芜湖公检法豪华会议曝光与精简接待背道而驰
作者：空中飞
【江山•时事聚焦】报道：日前，网友爆料：芜湖经济开发区检察院、法院、公安联席会议在黄山市首家以欧式风格为主题的五星级度假酒店召开。随后，芜湖市人民政府办公室官方微博发布消息，已责成相关责任人作出检查，会议所有费用由参会人员个人承担(12月10日人民网)。芜湖市政府能积极回应网民的质疑，并作出了简单的处理，还是值得肯定。只是从这件事上，我们看到当地公检法部门，没有转变作风，仍然还是沿用过去的思路，想借会议的幌子，在外地游山玩水，那就不应该只是个人承担费用那般简单。“联席会议”变成“联席腐败”，应该引起当地市政府的高度警惕。
让习惯公款消费的官员们自掏腰包，算是芜湖市政府的危机公关。在新一届党中央发布“八项规定”没有几天，各级领导干部正在学习之际，可芜湖公检法却敢公开顶风而上，这就不能不让人怀疑，他们的胆子是不是太大了。八项规定明确要求，严格控制各种会议、切实改进会风、厉行勤俭节约、开短会。可芜湖公检法不但不在本地开会，还要驱车到270公里之外的黄山市碧桂园凤凰五星酒店，这究竟是开会，还是把会议当特权福利去享受一番，应该是不言自明。这也说明当地政府很有钱，因为会议都开到了五星级，这与国家刚刚提出的精简会议、精简接待的要求是背道而驰的。
该酒店是黄山市首家以欧式风格为主题的豪华商务度假酒店，各种服务要什么有什么，这也是芜湖市会议召集人首选的根本原因。如果不是网友偶然爆料，到景区五星级酒店开会的费用还会由“个人承担”吗？答案是否定的。这证明当地官员把党中央的规定当成耳旁风，你规定你的，我享受我的，在这些官员的眼里，开会是公事，到风景区的豪华酒店开会，挥金如土也是理直气壮，纳税人的钱或公家的钱成了官员们谁都想咬几口的“唐僧肉”，这对政府的公信力及其形象，是极大的伤害。对于这种官员免职不为过，才能起到震慑的作用。否则，是无法达到整治的预期效果。
官员仅仅是写个检查是不够的，因为检查不属于我国《公务员法》中的任何一种处分形式，处分力度甚至低于其中最轻的“警告”，如何能够严明党纪政纪？人们对这种处理不答应，至少要记过才能平息民怨。主办会议没有向上级报批，却能如期举行风平浪静，会议开过“联席”单位也啥事没有，说明我们的监督没有起作用。网友一曝光官方这才慌了手脚，要参会人员个人承担费用。芜湖市的查处分明告诉了大家，他们在五星级酒店开会也就是“借用”了纳税人的一笔钱。现在既然有人提出来了，那就如数的“偿还”。事情真的是这样吗？他们无视国家政策和规定，擅自在风景区“联席腐败”，这不是“借用”纳税人资金，而分明是监守自盗。网友曝光就是在举报，所有参会人员除了要自己承担会费外，对相关责任人还要进行党纪政纪的处份。
“八项规定”不会自动实现，仅靠网友爆光也远远不够，杜绝奢靡会风还是要靠落实制度。临近年底，正是各种会议的高峰期，在各级政府部门，落实中央政治局会议颁布的“八不准”规定的过程中，更需要警惕一些地方借由会议活动经费非公款开销的方式，开展不必要的活动，回避监督检查。这就需要建立科学有效的财政预决算制度，让财政预决算的详细报告依法接受人大、审计等诸多机构的全程监督，确保行政支出在阳光下运行。让那些借会议之名用公款旅游者轻者掉“乌纱”，重者蹲大牢，谁还敢巧立名目把会议当“福利待遇”，谁还能脸不红心不跳地花着纳税人的银子去游山玩水呢？
曾几何时，开会就要去风景名胜区，开会就要去高级饭店。异地开会也与时俱进的成为一些单位不成文的惯例，此惯例一般是地市级的在省内开，省级的在名胜风景区开。不超标准、超规格有些官员就认为会议没有档次、没有品位。至于召开的会议本身有没有效果，大都可以忽略不计。因为开会是其次，主要是休闲享乐，游山玩水，附带还会有价值不菲的纪念品。这些会议常在3--5天；一般有1/2的时间，是会议安排去东道住所在地的风景名胜地去“参观考察”。如果还没有“尽兴”，可以自己自由的继续玩。这笔费用要求自己处理，一般大大小小，形形色色的领导们回去，都是可以自己“签字报销”的。
“异地开会”有帐可查，全部划规事业单位行政开支里，每年都是一笔很大的支出。我们姑且不说它全部都是腐败，但说它是一种浪费一点也不冤枉。有些官员把它说是会议文化，一年下来，基本上有一半时间是在异地开会。这种不良风行已经延续了十多年，而且愈演愈烈，广受民众的诟病。开会的目的是传达文件精神和经验交流，在现代科技发达的今天，完全可以采用电视电话、网络视频方式召开会议；开会的目的是解决问题，在本地召开个现场办公会的效果，要比呆在高级会议室里强很多。希望政府部门在风景名胜区和高级饭店还是少去，省下来的会务费用在民生工程上该多好呀。
时代不同了，新一届中央政治局常委尚且能够身先士卒，率先垂范，做精简会议的榜样，其他官员有什么理由不这样做呢？在文风、会风大转改的当下，堂而皇之的超规格会议仍招摇过市，不严惩是说不过去的。一个区级部门的联席会，不在本地政府办公大楼里的会议室开，偏偏动辄到外地五星级宾馆召开，这种舍近求远显然难称“节约”。希望芜湖市纪委将这次五星级会议的来龙去脉公之于众，有没有必要开这个会、究竟是谁批准的、需要担负怎样的责任？网民需要了解真相。
民众之所以关切“五星级酒店”的会议，是因为在如此高档场所开会，其花销自然不是小数目。按照常规，出席一个地方的检察院、法院、公安、交警联席会议，是有严格的名额限制，不是你想参加就能够参加的，这是标准的公务会议。既然是公务会议，会议费用完全应该由会议主办方，或者参会者的单位来埋单是有道理的。芜湖市要求个人买单？由此可见该会议是不正当的，存在挂羊头卖狗肉，借联席会议之名，实则是吃喝玩乐浪费大量公帑确实有问题，显然与中央精神相悖。这需要芜湖市政府明确说出来错在哪里？必须行文在全市通报吸取教训。如果只让个人承担费用，其参会者还是会以单位报销的方式，再次导致处罚落空，因为这些人都是当权者，最后仍然是由纳税人出冤枉钱。这就要求当地政府不能轻描淡写的处理了事，必须追究相关人员的责任，而且还要继续跟踪督促参会人员落实承担费用的事宜。
网络举报对于整治作风确实起了作用，没有网民的曝光，豪华会议就不会进入公众的视野。它让我们看到了会议异化成福利的可怕现实，在有些地方仍然存在。要改变这种现实，既需要权力捂紧自己的钱袋子，也需要加强对权力的监督，尤其是对会议财政的监督，更需要针对当下的会议体制，制定出一套绩效考核机制。特别是年关将近，要严禁会议开支用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。严格控制评比达标、总结表彰会等活动，发现一起，查处一起，对那些打着会议的幌子干着危害群众利益的官员，绝不能心慈面软，必须严惩不贷。只有让他们真的感觉“疼”，才会长记性。唯有如此，才能让那些无用的会、多余的会不开或少开，才能遏制会议福利的泛滥，刹住这股歪风邪气。
公检法联席会议，如果是在芜湖市内的五星级酒店召开，可能会没有事，就是有人议论，也只是浪费与奢侈的问题；可是你跑到黄山市的五星级酒店去开，性质就全变了。说是开会完全是在忽悠广大民众，只是一个噱头，真正的用意是给公款旅游找借口，实行的是公款旅游。而且这几个单位都是有权罚款创收的单位，钱多的没有地方花，只好去外地“突击花钱”了，本质上就是公开的腐败，与贪污腐败分子其实只是五十步与百步的关系。要知道，公款旅游不只是违反组织纪律的问题，而是典型的贪污腐败和公权滥用行为，必须受到严格的法律追究。
当然，到风景区开会的，绝不只是芜湖经济技术开发区公检法部门。安徽一位酒店负责人告诉记者，有些单位有宽敞豪华的会议室不用，开会不是到宾馆就是到风景区。每年临近年底会务接待预订非常火，餐费、果品、酒水、会议场地费以及给参会人员提供的SPA、保健等延伸服务项目，是酒店盈利的主要来源。这些服务的价格不但不会有折扣，反而会因公款消费更高一些。芜湖公检法打着开会的旗号在风景名胜区、度假区冠冕堂皇地吃喝游玩，影响极其恶劣，严重破坏了党和政府在老百姓心目中的正面形象。
《中央国家机关出差和会议定点管理办法》中强调，各单位召开会议尽量使用内部的宾馆、招待所、会议室和车辆，不得租用高级宾馆、饭店开会。身为公检法的干部难道就不知道有这样的规定？我认为，作为执法部门他们对政府各种条文都相当的熟悉，只是不愿意执行而已。一个会议变成豪华盛宴，引起了网民的强烈不满。面对铺张浪费的会议，不时曝光在公众面前，国家三令五申为何刹不住奢侈会风？或许就与监督检查和有效惩罚的缺失存在关联，试想监督检查到位了，惩治手段实施过硬，那这些违纪行为还会这样肆无忌惮吗？对此事处理的结果，是检验当地有关部门反腐败决心的一杆标尺。芜湖市纪检监察部门，在贯彻落实中央八项规定过程中敢不敢动真格，我们拭目以待。
2012-12-1023:07:32
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