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标题: 城管队伍应该解散还是壮大？ [打印本页]

作者: 龙凯锋 时间: 2013-7-30 09:19
标题: 城管队伍应该解散还是壮大？
城管队伍应该解散还是壮大？

城管打人并造成人命案是中国的悲哀。
城管和小贩的矛盾，一直是城市城镇的尖锐矛盾，成为一大社会问题。最近报道各地城管陆续殴打小贩，甚至弄出人命案来。网上对城管，议论纷纷。有人说城管不但不该取消，而且要加强；有人说城管应该取消；有人说城管存在是必须的必要的。

讨论城管问题，我们先看看小贩，为什么城市出现小贩？从小贩来源分析，有三种人：一是农民工进城当小贩。二是城市失业人员当小贩。三是城市正当职业的人，业余时间当小贩挣外块。小贩的存在状态，有固定小贩，有流动小贩，有非固定小贩。固定小贩，长期从事小贩生意，或卖菜、或卖水果、或修鞋修伞、或修自行车、或卖小吃。有流动小贩，流动小贩就是在城市各地流动，不固定在一处。有非固定小贩，只是某个时间段，从事小贩生意。

从以上我们可以看出，小贩对城市的好处：一是促进了城市的就业。小贩从事的大部分是服务业，解决了很大一部分人的就业问题。二是方便了城市居民的生活。三是促进了城市的繁荣。有的城市夜市、闹市区，成为城市的一道亮丽的风景线。

小贩对城市的弊端，也是有的：一是偷税漏税。小贩没有交税，不用注册，使城市管理者无法收税。二是小贩随处摆摊，影响了城市市貌市容，甚至占道，影响城市交通。三是小贩所卖物品，没有经过城市有关部门的质量监督和检验检疫，可能成为假冒伪劣产品的销售终端，也可能存在食品安全问题。

那么，城管存在，是什么执政思维呢？城管存在，相当于城市管理者将城市的空余地的管理权，完全交给城管。城管有权允许小贩经营，也有权不允许小贩经营。小贩要经营，由城管说了算。城管也需要生活，他们收入来源，就在于向小贩征收租赁费。你交钱了，我就允许你小贩存在，不交钱，就不允许你经营。殴打小贩的目的，实际是逼迫所有小贩交地皮租金，相当于正规店铺交铺面税，这就是小贩屡屡被打的真正原因。所以，城管殴打小贩，不是为公，而是为私利，和黑社会区别不大。

个人认为：城市管理要加强，但不是靠城管。小贩无照经营、偷税漏税，合法经营和安全经营问题，应该由工商局、税务局解决，不是由城管去解决。小贩占道与否，应该由交警去解决，而非由城管去解决。小贩食品安全与否，出现问题应该由警察去解决，而非由城管去解决。城管的存在，与我党全心全意为人民服务的宗旨不符，与提高城市管理水平、促进城市就业的大势不符，与如何扶持城市弱势群体就业的宗旨不符。

关于小贩的治理，建议如下：一是小贩必须到当地工商部门统一注册，合法经营，便于管理。二是国家对小贩统一免税，促进城市失业人员和农民工的就业创业。三是规划小贩流通区和建立夜市摆摊点，合理征收管理费，允许小贩摆摊设点。建议只要不是主干道，不影响交通的地方，都可以允许小贩摆摊设点。

是到了该撤销城管的时候了，否则城管和小贩的矛盾不但不会消除，而且更加尖锐，成为一大社会问题。
主要原因是全国各大城市都在狂拆狂建，忽略菜市场的建设（挣钱少不如开发房地产），菜市场空间太狭小，就像流浪汉被房地产所挤压所造成以及没有菜市场的法律来规范所造成的随地摆摊和城管和菜农的矛盾。

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