美国防长能阻止越南停止南海填海吗？

陈光文

       美国防长能阻止越南停止南海填海吗？

        
美国一直单方面指责中国在南海建岛，而对菲律宾和越南的同类活动视而不见，这引起了中国的严重不满。据香港《文汇报》6月1日报道称，由新加坡转到越南访问的美国国防部长卡特，5月31日表示，将要求越南停止在南海填海造地。卡特当天到访越南海防市一个海军基地，将会促请越方放弃在南海填海造地的计划，以免亚太地区紧张情势升高。卡特在6月1号同越南高层官员会晤，讨论南海问题，预料也会讨论出售美制巡逻艇给越南等问题。卡特表示，美越关系需要进一步深化，因此美方将资助1800万美元予越方，来购买巡逻艇，协助越南改善海上防卫能力。
  实际上近来的南海危机发酵，源于美国突然对中国发飙，而其理由就是中国在南沙迅速的建岛活动。据美国情报显示，中方填海造地规模和速度史无前例，超过其他声索国总和。在大约一年多的时间里，中国总共填礁建岛达2000英亩，而菲越等国几十年来的综合大概仅为中国的几分之一。其中规模最大的属越南，其在西礁填海造地面积达到6.5万平方米，在敦谦沙洲填海造地面积为2.1万平方米，而且均为人工填筑，速度不及中国的几十分之一。
  不过，越南和菲律宾的填岛速度虽然慢，但却一直未停止，这才刺激了中国的神经，如果中国不在南沙填筑几个岛礁，那么迟早会被越南赶回大陆。所以，中国是被迫的，也是一股不服输的信心在支撑。但无论如何，中国的建岛行动是正当的，因为不管是11段线也好，还是9段线也罢，这均证明南海是中国的固有领土，中方在自己驻守的岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情，合法、合理、合情，不影响也不针对任何国家。同时，中国建设活动的规模、速度与在南海承担的海上搜救、防灾减灾、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面的国际责任与义务相称，是基于实际需要，是为向中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供更好的服务。
  而很明显，越南的所有填岛行动，都是纯军事目的的，都是为了非法侵占中国领土而实施的。包括菲律宾，虽然有时让其本国渔民暂时停靠一下，但是这些岛屿无疑均为军队所占据。可是，最关键的是，菲越为了拉拢域外国家介入，配合美日对中国建岛行为进行无端指责，而故意忽略自身行为的非法性，而这也导致美国在南海发声时，只是单纯指责中国而执行双重标准。
  就在几天前，当中美因为南海问题而剑拔弩张时，中国对美国的恶意行为进行了坚决反驳，特意说明中国不接受针对中国的片面行为。而实际上，国际社会也注意到了这一事实，有美国媒体还特意发出了越南正在进行填海筑岛的卫星图片，说明中国的主张是合理的。也许是世界舆论起了作用，也许是中国义正词严的反击收到了效果，也许是美国很快感到自己的行为确实有失公允，总之，这次在参加完新加坡香格里拉安全峰会后，紧接着访越的美国新任国防部长卡特，竟在会见越南高官时，异乎寻常“要求越南停止在南海填海造地”，似乎顺应了中国的要求，提醒越南认清形势。
  但分析认为，卡特的言行，与其说是在敲打越南，不如说是在“做给中国看，说给中国听”。因为中国的反击，美国所坚持的一切南海理由，都显示并非其标榜的那样“公正”，那些对中国的所谓“严厉指责”，因为站不住脚而使美国颜面扫地。现在，卡特借访越之际对提要求，一来可变相对越南进行鼓励，使其继续保持对华反对立场，二来可了解越南海上力量的现状，通过承诺对其进行装备支援以加强越南对抗中国的能力，三来通过表面要求越南停止南海建岛行动，让中国再也找不到不停工的借口，也显示美国的“公正”，从而为美国下一轮巡逻进入中国南沙12海里范围找到充足理由。
  因此，综合来看，在美国的“要求”下，越南的填礁建岛行动一定会立刻停止，这既有美国的原因，也有越南的建岛行动都是小规模的，而且大多都已完工，再加上都是侵占多年生活设施良好的岛屿，所以即便停建数年也毫不影响。或许美越的打算就是，只要暂时越南停工，美国就有充分的理由对中国施压，从而再无后顾之忧。只要这一轮把中国打压下去，美国也就奠定了在南海的主导地位，也就正式以一个域外国家的身份介入南海纠纷，也就可以在南海周边长期存在下去，从而把围堵中国的第一岛链和第二岛链形成完整的闭环，彻底使中国海军成为近海海军，并把中国刚刚成熟的094型战略核潜艇圈限在南海以内，使中国潜基核力量对美国的威慑力降低到最小的程度。
  由此可见，美国的用心何其险恶，美国的如意算盘何其精准，真是到了一举数得的地步。可是，中国不会不认识到美国的图谋，尽管美国肯定会督促越菲等国停工，但是中国却不见得会相应。与菲越不同，中国是在自己拥有主权的岛礁上进行作业，根本不必顾及任何国家的态度。正如一些报刊社论指出的那样，中国会义无反顾坚决把建岛进行下去，直到建成所有设计设施。在此期间，这是中国的底线，无论哪个国家试图要求中国停止，都将是徒劳的，中国会不惜以反击战争来应对。只有当中国把南海的岛礁建成了，中国才能在南海长期存在下去，南中国海航道的航行自由才有切实的保障，中国的能源生命线中最脆弱的部分才能保证畅通。否则，当某些域外国家以各种借口在南海周边长期侵住下来，实际上是行围堵或封堵中国之实，而到那个时候，中国将因没有前沿存在而处处被动。所以，不惜代价果决坚持下去，中国在南海才会争到主动，中国的复兴崛起大业才会赢得时间并得到最圆满的保证，我们才有机会实现“中国梦”，中华民族才有机会傲立世界民族之林！  （cgw316于2015.06.02）欢迎关注 陈光文 微信公众号