习主席周边外交大戏为何让中国更自信？

陈光文

    习主席周边外交大戏为何让中国更自信？

     
  国家主席习近平6日下午抵达新加坡，开始对新加坡进行国事访问，而这次行程中最受期待也是最重要的活动——习马会即将上演。而在此前一天的访越过程中，习主席分别会见了越南的四大巨头：越共中央主席阮富仲、越南国家主席阮生雄、越南国会主席张晋创和越南总理阮晋勇。在整个访越活动中，两国达成了建设全面战略合作伙伴关系的协议，发表了改善关系的联合声明，双方认为应以多种方式保持高层交往，共同管控好海上分歧，全面有效落实《南海各方行为宣言》(DOC)，推动在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”(COC)，不采取使争议复杂化、扩大化的行动，及时妥善处理出现的问题，维护中越关系大局以及南海和平稳定。习主席在越南国会演讲时还强调，中越要做互信互助的好同志，合作共赢的好伙伴，相亲相望的好邻居，常来常往的好朋友。一切迹象显示，中国正在敞开胸怀，来经略与周边国家或地区的关系，这是一个巨大的转变。
  与以上对越南和台湾的巨大转变几乎同时发生的，还有中国与其他周边国家的关系。从近日的报道中，我们发现了以下比较明显的变化：中日韩三国首脑会谈刚刚在首尔闭幕，这是三国首脑相隔三年半之后的一次重要会晤，此举对改善东北亚局势至关重要，特别是对中日关系；4日，中国首次买入总价值为5亿美元的印度债券，这是使中国成为买入印度国债最多的国家，也是中国今年持续减持美国国债2000亿美元之后一次重大投资行动，并且中印陆军的联合演习上月刚刚在昆明进行；前不久蒙古宣布要做永久中立国之后，应国家主席习近平邀请，蒙古国总统查希亚·额勒贝格道尔吉将于11月9日至11日对中国进行国事访问，预计两国关系会拉开新帷幕；在前不久的朝鲜劳动党成立70周年庆祝活动中，中国派出中共中央政治局常委刘云山出席，规格近年来罕见，显示中朝关系已发生巨变，随即朝鲜宣布重新开放特区建设，并传出朝鲜领导人明年春天访华的消息；近来菲律宾不断放话并通过特殊渠道，一再向中国表明即将在马尼拉举行的APEC峰会不会将南海列入议题，旨在避免中国领导人缺席从而使该会议规格降低，显示因南海龌龊不断的菲中关系有一定缓和迹象；刚刚就在4日的东盟10+8防长扩大会上，正是得益于俄罗斯的力挺，中国成功粉碎了美日澳欲把南海问题列入联合声明的企图，此举再次显示了中俄在重大利益问题上携手合作的全面战略伙伴关系内涵；几天前，因为印度对尼泊尔进行封锁，导致其国内燃油供应中断，中国立刻宣布紧急向尼泊尔供应1000吨燃油的决定，并且国家主席习近平还专门致电尼泊尔共产党（联合马列）副主席比迪亚·德维·班达里，祝贺她就任尼泊尔新总统；在阿富汗政府的要求下，中国已成为其新朋友，并开始调解其国内的纠纷，为此专门任命了一名阿富汗事务特使，且在阿国内发生7.8级强震的情况下，本月3日中国政府向阿富汗提供了价值1000万元人民币的紧急人道主义物资援助；印尼已成为中国最重要的合作伙伴，不但印尼首条高铁已确定由中国来建造，印尼还将获得中国1000亿美元的综合投资，且印尼正在申请从即将开业的亚投行贷款380亿美元，印尼也成为“21世纪海上丝绸之路”最重要的伙伴，同时，印尼军方已成为装备中国武器最多的东南亚国家；对于东盟骨干国家马来西亚来说，中国已成为马来西亚最大的贸易伙伴，马来西亚也是中国在东盟国家中的第一大贸易伙伴，不但马来西亚的第一条轻轨铁路要由中国来修建，且马总理刚刚宣称中马关系目前是历史上最好的时期，两天前的东盟防长扩大会上就是在马来西亚的斡旋下，美日澳欲强塞南海问题进联合声明的企图就是在中国的坚决反对下被马来西亚拒绝的；中国和中亚三国的关系一直比较热络，不但在上合组织内加强合作，还把三国列入“丝绸之路经济带”的重要节点，并且中国与这些国家在反恐上的合作正日趋紧密；至于巴基斯坦、泰国、柬埔寨、缅甸、老挝等国，都是中国的传统盟国，这些关系虽有波折，但是总体稳定，虽然缅甸正处于选举前的动荡期，但从反对党领导人昂山素季不久前的访华来看，出现严重反华的可能也很低。
  列举以上事实是要说明，十八大后的中国外交风向有所改变，特别是近一段时期以来，出现了许多根本性的改变，最显著的是朝鲜和越南。这可能与中国近来的国际境遇有关，因为只要美国在亚太搞点声势，就有一大群喽啰跟风，时常显得中国很孤家寡人。不管是亚太再平衡也好，还是东海和南海争端问题也罢，反正只要美国出面，中国就必须同时面对很多国家。俗语说，恶虎难斗群狼。如果单独和美国斗，也许中国还有点底气，但要同时和几个或更多国家交恶，中国还真的很难做到。最让中国感到难受的是，这些跟风的国家早前几乎都是中国的属国，他们舍近而求远，把国家安全寄托在甚至是曾经的殖民国或侵略国身上。他们之所以这样做，就在于他们相信了西方的误导，认为只要中国崛起就一定会通过战争来释放能量，而周边国家必然首当其冲，反而一点也不相信中国要和平崛起的承诺。
  虽然中国时时感到痛心，但是因为没有国际话语权，自己的所思所想所为都不被理解，因而必然存在不少苦恼。其中最典型的就是越南，作为仅存的共产党国家，既是同志又是邻居，又是当年抗美援越并肩战斗的兄弟，却没想到在越南战争结束40年后，兄弟几乎分道扬镳而当年的敌人如今正成为依赖的伙伴！其次是朝鲜，虽然其没有倒向敌人，但是却因为种种误解逐步走向陌路，而且作为大哥也似乎没有把他当作一回事。实际上，只要运用好了，朝鲜就是一个最好的平衡砝码，既能把其当作盾牌也能把其当作利剑，而所需的代价其实并不多。但是，却因为种种偏见，中国长期忽视朝鲜的巨大作用，使得这一个砝码长期被闲置，甚至于也严重影响了两国的关系。而运用最好的就是与韩国的关系，中国利用韩国急于解决朝鲜核问题的急迫心态，祭起朝核问题六方会谈的大旗，再加上中国巨大的经济吸引力，让韩国既不能完全投向美日，又不能不依赖中国，从而使其成为一个平衡局势的最理想的国家。如今，正是因为对韩国的成功外交，使得美日韩军事同盟或“亚太小北约”很难成型，使得美国想在韩国部署萨德反导系统的图谋至今只是一个计划，使得韩国不得不对中国“一带一路”战略和亚投行垂涎万分，使得韩国必须同中国建立起某种联盟来制约日本……
  也许正是感到对韩国的巨大成功，再加上目前中国面临的战略态势需要，使得中国不得不重新审视这些周边国家，其中越南似乎已成为重点攻关对象。综合来看，越南与中国在其他任何方面都是好同志好伙伴好邻居好朋友，而唯一的缺点就是海上争端，这也无非是海上利益的争夺。虽然这一矛盾近期来看似乎是不可调和的，但是又和菲律宾截然不同，远期来看只要中越两国继续在政治经济和文化等方面不出问题，两国不妨维持现状搁置争议共同开发。而且，现在越南占据着南海最多的岛礁并从油气开采中获利颇丰，两国可以根据现状谈判划分好开发区块，中国不再对越南进行干扰，相信越南也不会感到不满意。而现在，通过习主席的这次越南之行，从两国共同发表的联合声明的遣词造句来看，似乎已就这些问题达成了一些共识，特别是两国高层的这次互动，让大家看到了中国在南海争端上的新智慧，可以相信越南在南海争端上或者有要做出一些新姿态的趋势了！
  在全球外交中中国正在赢得更多世界主要国家的青睐，而近来在周边外交中最高也有不少斩获，显示局势对中国越来越有利。分析认为，目前中国的周边外交充满巨大的生机和活力，有愈来愈显著的发展优势和潜力，通过“一带一路”、亚投行、“睦邻、安邻、富邻”等战略的实施，中国与周边国家的联系空前紧密，这为中国同周边国家关系的发展创造了坚实的利益基础。进一步加深友谊与合作，是中国同周边国家未来关系发展的主流。尽管与少数国家可能偶现摩擦和分歧，双方都可以通过对话管控争议、通过谈判协商和平解决争议。通过这次习主席对越南、新加坡两国的国事访问，中国同周边国家一道打造地区发展新局面、为地区人民带来更大福祉的新篇章即将拉开大幕，对此我们热切期待着！   （cgw316于2015.11.07）欢迎关注 陈光文 微信公众号来自群组: 国际军棋

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习主席在治国上既是编剧又是导演，还是演员。