人民安全是国家安全观的核心内容

闫桥

人民安全是国家安全观的核心内容

闫 桥 / 文
在15日召开的国安委第一次会议上，习近平阐述了总体的国家安全观，并首次系统提出了构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系，这“11种安全”涵盖全面丰富，是集传统安全与非传统安全的新的国家安全架构，关系到国家的发展和人民的幸福，应该说这是中国首次把非传统安全纳入到整个国家安全体系，是对国安委职能责任、管控范围的规定，更加突出了安全的社会属性。

传统安全一般指政治安全、国土安全、军事安全，是一个国家最基本的安全构成要素。而非传统安全则是建立在这些最基本安全要素之外的与基本安全要素相关联的一些处于从属地位的外延，而这些经济的文化的生态和资源等在以前看来并不重要的东西随着时代的发展也变得重要起来，特别是随着信息时代的到来，科技和信息化以及网络安全也越来越受到各国的重视，特别是恐怖主义和毒品泛滥日益威胁着社会的安定，所以国家安全的范围也越来越广，体现人性化安全、社会化安全和可持续发展的生存安全也是国家安全观的与时俱进，是时代对国家现代安全观的总体要求。

我们知道，国安委并不是我们国家的一个单纯的国防军事安全的管控指挥机构，它的建立本身就涵盖这国家安全的方方面面，所以国安委必须要明确自己的职责管控范围，习近平首次提出“总体国家安全观”，就是要强调我们必须走出一条富有中国特色国家安全道路来，这“11种安全”就是描绘出的国安委任务的总框架。

习近平讲的很明白：当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。
应该说，新的国家安全观就是新时期的大安全观，其主要保障的是人民安全和建立在政治安全和经济安全之上的军事的文化的社会安全保障体系，是实现国家长治久安持续发展的根本保障。我们国家只有把一切安全措施落实到位，把各种安全风险得以化解，特别是有国安委的统筹，协调各种安全资源，做到“集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效”，只有这样才能化解一切安全风险，以最快速的高效来做出最科学决策，解决长期存在的决策分散的问题。
习近平说，“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。”他指出，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

目前我们国家虽然发展态势良好，但也在某些方面遭遇到了历史上前所未有的新问题新挑战，既有国内的也有国外的，所以我们必须“增强忧患意识，做到居安思危，保证国家安全。”习近平在总体国家安全观时强调，我们“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。”这充分说明了我们新的安全观所涵盖的丰富内容，但是把人民安全放在首位也让我们看到了新的领导集体的魄力责任与担当。