美国首次连续公开挑战中国核心利益

陈光文

美国首次连续公开挑战中国核心利益


近几天，有两条新闻很值得关注。据英国广播公司(BBC)8月1日报道，美国联邦众议院外交委员会当日通过《2013台湾政策法案》，条文规定提高台湾与美国高层互访待遇及提供多项防御需求，并准备对台出售多项先进武器法案。另据日本共同社报道，不顾钓鱼岛属于中国的事实以及中方多次反对，美国参议院全体会议29日通过决议，声称中国为“改变领土现状”，在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力”。以上在不到三天的时间里，美国的参众两院分别作出大动作，对事关中国核心利益的重大问题进行无理干涉，充分暴露了美国国会蛮横无理的霸权主义心态。
在美国联邦众议院外交委员会通过《2013台湾政策法案》的条文中，规定美方应鼓励美国和台湾高层互访，允许双方官员在所有美国政府部门办公室会面。法案还规定，授权美国总统同意出售4艘“佩里”级导弹护卫舰给台湾，以“增强台湾国防实力”。美国总统须接受台湾对F-16C/D战机的要求，并在规定时间内，向美国会做简报，提交各项攸关台湾安全事务的报告。
而在美国参议院的决议中，不但谴责中国在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力”，还认为钓鱼岛处于日本控制之下，这一认识“不会因第三方的单方面行动而改变”，并称美国将毫不动摇地根据《美日安保条约》应对“任何武力攻击”。
这两项近日由美国参众两院分别通过的议案，不约而同均是“反华”的内容，而且触动的均是中国的核心利益。由此可见，美国有关方面对于在战略上遏制中国的想法，不但存在于政府和军方，而且在其国会内的市场似乎更大一些。如今，在中日钓鱼岛关系最为紧张之时，在大陆与台湾关系出现历史性缓和的情况下，美国参众两院再次跳出来，扮演挑拨和选边站的角色，再一次展示出了美国大国沙文主义的丑恶嘴脸！
我们知道，作为最高立法机构，美国参众两院中任何一院提出的每一项法案都须交由相关委员会研究和推荐。当这些委员会对某一法案表示赞同后，便将其送交公开辩论。辩论结束后，付诸议员表决。其中，任何一院通过的法案要送交另一院审议，这样才能产生效力。一个法案一旦在两院通过，便送交总统签署后就会成为美国法律。这次美参众两院通过的议案，一份是对中国的钓鱼岛政策说三道四，一份是对台售武以增大海峡两岸的离心力，这都无一例外是对中国国家核心利益的粗暴干涉！
其实，对于美国参众两院这两个机构来说我们都不陌生，由它们组成的历届美国国会，都是反华的策源地。近年来，在美国国会，无论是共和党人还是民主党人，无论他们政见有何不同，但共同的一点是：他们越来越反对中国！它们炒作的反华的议题，由过去的贸易、商业、人权、台湾、西藏以及军事等问题，近来逐步扩大到新疆、东海和南海等方面，可以说，几乎触及到了中国当前最核心的所有国家重大利益问题。
对于美国国会参众两院的反华行为，必须引起中国的高度关注，因为如果不加以认真对待，其所起的负面作用就会被无限放大，从而最终对中国形成战略牵制。如果中国不能拿出正确的应对措施，使得这些议案一旦成为美国法律，美国有关方面就得不折不扣执行。虽然，即便是已经在美国参众两院通过的法案，美国总统也有可能会本着维护美国最大利益的名义予以拒签，但由此形成的政治影响却无法挽回。
当然，美国国会之所以对中国如此“关照”，一切皆因为在美国高层看来，中国属于“战略竞争者”，如果不加以遏制，真的如智库预料的那样中国在十年内在综合国力上超越美国，那将会是美国的最大噩梦！此外，在美国重返亚太的战略下，在战略上打压中国，扶植中国周边国家或地区力量以对抗中国，都将是美国的上上之选！
由此，我们也不得不有所思考。中国已经发展成为世界第二经济大国，同时在政治和军事上的影响也在日益扩大，有舆论也曾提出G2的概念，也即由“中美共治”这个世界。虽然中国并不接受这个概念，但是，西方国家却已提出，已成为世界大国的中国，应该越来越多的承担其应担的政治经济义务。尽管中国不情愿，但这却是应该越来越需要面对的问题。对此，我们不妨提议：中国目前主管外交的官员层级太低，仅仅是国务委员级别的，这与一个世界大国的总体形象十分不符；中国国务院应该逐步把大部分精力投入到对外交往和关注世界事务上来，而把其管辖国内事务的权利逐步分类由各部门专辖，国务院在总体上把握；同时，中国的全国人大和全国政协，应该向美国参众两院学习，把其关注的重点仍然放在国内议题上，但是应拿出大概三分之一的时间和议案用来关注世界局势，适时对那些影响整个世界又事关中国国家利益的重大事务提出并通过有利于中国的议案！即便这种议案仅仅是流于形式，也代表了13亿人民的心声，其产生的国际效应也绝对不会令任何一个国家藐视！如能做到这些，中国才是真正的世界大国，中国才能说对世界和平真正做出了贡献！

吴瑞

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