接受朝日新闻专访谈中国2013军费

宋忠平

2013年3月2日中午接受《日本朝日新闻》中国区记者奥寺·淳先生专访，主谈中国军费问题。下面就我还记忆的几点问答做以说明。

奥寺·淳先生比较关注问题的有几个。

一、中国还会两位数增长军费吗？

我告诉他，这个可能性很大，中国军费增长是“补偿性”的。在上世纪八九十年代，中国军费是欠账的，军队要过紧日子，要忍耐，没有钱更多花在国防预算上，中国军事能力一直处于低水平状态。这些年的两位数增长更多就是“补课”。

此外，增加军费也是为了提升中国人均军费水平。我希望奥寺淳先生能自己查一下日本的人均军费，中国的人均军费少得可怜，这点军费如何能改善中国军人的整体水平呢！

包括中国这些年的物价也在持续上涨，提升官兵的待遇也是必须的，而且这笔维持费用也是很大的。

中国希望把军费花到刀刃上，不浪费，军十条就是这个目标。通过诸如精兵简政的军队内部改革，也是一种军费增加的有效渠道。

二、中国增加军费是否和周边局势有关？

我告诉他这是必然的。维护国家领土主权和海疆利益都需要钱，尤其是需要加强海空军和二炮的实力，这些贵族军种都需要更多的钱，中国这些年来无法维护太多的领海主权，包括钓鱼岛问题等，就是因为我们的海空军实力太弱，这也是必然的。

三、中国演习次数增加是否需要更多的预算？

这是必然的。以前中国军费举行的陆军演习比较多，今后将会加强海空军及二炮的演习，这些演习都是非常费钱的，增加训练经费也就是必然的。

四、“辽宁舰”是否不在国防预算里面，单独列支？

我明确告知他不是如此。“辽宁舰”开支包括两部分，一是建造时，需要作为科研费用，分年度列支在国防预算中，不会在某一年全部拨付，用不了那么多。二是入役后则需要作为维持费和训练费列支，这也是需要按照年度国防预算拨付的。不存在什么单独列支和隐性航母军费。

五、中国有必要发展强力国防吗？

我告诉他，中国谋求崛起国家战略，一个领土和领海都被瓜分的国家会是崛起的国家吗？中国至始至终都是这些领土领海问题的受害国，中国没有侵犯其他国家一寸领土，为了维护国家主权和领土完整，中国需要有强大的军队。

六、中日是否会在钓鱼岛擦枪走火？

我告诉他这种可能性是越来越大，主要是日本不断挑衅中国的底线，从钓鱼岛国有化以来这个威胁系数在不断增大。

奥寺淳先生表示不希望看到这个情况发生。

我告诉他，中国也不希望。但擦枪走火的最大问题就是偶发因素，即擦枪，这个不是必然的，但会因为偶然导致必然。我个人的观点就是，一旦擦枪走火的话，力争不要波及到各自的国家本土，要尽最大努力地控制战争规模。

奥寺淳先生说比较难控制，还是希望不出现这个问题为好。

七、关于美国重返亚太和日本南下战略的阐述。

我告诉他，美国重返亚太是希望拉住日本，日本也希望借助美国力量遏制中国，包括利用自由与繁荣之弧遏制中国，这一点你们是一致的想法。

日本也有自己的小算盘，就是南下战略，看似保护自己的一千海里海上生命线，其实重在围堵中国，包括利用经济援助等方式支持其他中国周边国家。

八、日本发展核武器问题。

我告诉他比较担心日本和韩国开发核武器，毕竟日本有这个能力。尽管美国提供了核保护伞，但日本独立自主发展核武器还是可能的。中国周边国家核武器林立的受害国是中国。

奥寺淳先生表示日本不会这么做。

九、关于亚太军备竞赛问题。

我告诉他，现在不同于冷战的军备竞赛，那时美国会自己与前苏联做，但现在的美国很聪明，自己不一定带头，可以让中国周边国家，包括日本，一起和中国玩军备竞赛。这样一来，美国就成为最大的赢家。亚太越乱，美国越高兴，这一点日本或许也应该是明白的。

十、关于日本防卫计划大纲和宪法修改的问题。

对此，我表示了严重担忧。

奥寺淳先生表示做到这些有一定难度。

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能想到的采访内容目前就这么多。奥寺淳先生在征得我的允许下做了录音，他的助理协助本次采访。采访一共进行了约一个小时，地点：北京万豪饭店一楼咖啡厅。

采访结束后，我送给奥寺淳先生一本我刚出版的新书《美国来了》，希望指点。

我再三叮嘱其助理，如实在贵国新闻媒体上表达我的个人观点。