[原创]周边领土争端中国这局棋下得绝妙

陈光文

[原创]周边领土争端中国这局棋下得绝妙


据新加坡《联合早报》报道，与邓小平、江泽民、胡锦涛时代以“搁置争议”为主导有所不同，中国新一代领导人上台后对领土领海争议展示出更多的“有所作为”的姿态。习李在处理领土领海争端的热点问题时已初步显示出与前任不同的思路，即在整体趋于强硬的同时，与韩国保持默契，拉拢与示好印度、越南，打压和对抗日本、菲律宾。
在过去的一段时间里，中国与菲律宾、越南、日本和印度之间的领土领海争端日益显现，中国的周边环境中不确定因素正在增加，中国内部主张强硬反击上述四国的声音也越来越高。目前来看，中国政府在领土主权争端中采取打拉结合，重点击破的策略取得了成效。但策略只是为战略服务的工具，作为大国领导人，习李的外交战略不仅要符合中国国家利益，也应该符合地区乃至全球的和平与发展，这是国际舆论对中国的期望。
对中国来说，中日钓鱼岛争端最为棘手，也是最值得重视的海洋争端。由于日本右翼的“购岛”行动，使得中日之间的争端迅速白热化，并大有不争出结果谁也不罢休的态势。特别是中国采取了坚决维权的对策，通过循序渐进的方式，逐步向钓鱼岛周遭12海里挺进，最终成功实现了海空联合巡逻维权的目的。在这场惊心动魄的对峙中，中国政府有理有节、从容不迫、步步为营，整个过程展现了一个大国成熟的外交思维！
而在陆地上，印度是唯一还与中国存在争议的国家，中印边界争议更是十分复杂。特别是在最近的“帐篷对峙”事件中，外媒大肆炒作，极力挑唆中印两国，仿佛中印两国不大干一场就不热闹。但是，最终的结果却使那些国家大失所望，不但中印两国在边境地区对峙的军队各自后撤回到驻地，而且，印度外长和中国总理的对彼此国家的访问都迅速成行。正如有分析指出的那样，中国选择与印度合作而不是对抗不仅有利于西藏等西南地区的稳定，也能在东海、南中国海麻烦不断的时候，避免再添一个强敌。
在南海方向，中菲、中越在南中国海的纠纷比较迫切，但也不能一概而论。对越南，中国抛出了橄榄枝，对其没有对菲律宾那样严厉，目的也是避免菲越两国串通起来在东盟内部制造麻烦。而且，越南毕竟还是社会主义国家，对于西方国家有一种天然的敌视，有争取和协调的空间。只要越南不在菲律宾或者日本最欢实的时候与其协调行动，那么，就算中国取得了外交胜利。对菲律宾中国当然绝不能姑息，它既是在南海争端中最活跃的国家，也是把美国势力再次引进南海的罪魁祸首，而且它的实力最弱有利于中国在关键时候杀一儆百。因此，中国选择对菲律宾予以针锋相对，在黄岩岛问题上、在菲军警射杀台湾渔民问题上，中国都采取了十分正确的严正立场。下一步，如果菲律宾继续疯狂，中国预计将会适时出手，是到了对其进行严惩的时候了！
唯一使人意外的是，中国与韩国的苏岩礁争端却风平浪静。这可能与目前的朝鲜半岛局势有关，也与中韩两国的默契有关，更与中韩之间联合对付日本右翼势力抬头的战略有关。虽然苏岩礁问题现实存在，但却不是中韩之间问题的关键，在日本右翼上台后大行其道的情况下，中韩两国有必要共同应对。或者，中韩两国已经达成了私下协议，那就是苏岩礁问题留待朝鲜半岛问题解决之后再来谈判，目前不是处理这一问题的最佳时机。
上述对中国周边领土争端的分析不见得全部正确，但习李的这项新政，还是能够从中看出内含大智慧的。虽然具体来看，这些问题没有一个容易解决，但分清先后和缓急已足见谋略之正确。预计今后，中国外交的着重点就是如何与五国互动以确保中国利益的最大化，同时也要做好如何与被许多中国人认为在“暗中捣鬼”的美国互动，将是今后一段时间内中国外交的重点与难点。我们期待着，中国新一届政府给出圆满的答案！
            (cgw316于2013.05.17)