充分利用每年休渔期的渔船中国3天就可以造出一个永暑礁

章敬东

充分利用每年休渔期的渔船中国3天就可以造出一个永暑礁
          ---尽快组建海投司和南海发展银行推动国家南海战略                        
                       章敬东 2012年8月24日 于海口


          南海问题越来越复杂，种种迹象都在昭示一个趋势：南海问题短期内彻底解决的可能性不大。在此情况下，如何做到既维权又*这一困难的平衡，我个人认为：中国可以在南海成立一个象经营城市城投司那样的海投司来经营南海。

          随着中国城市化进程加快，中国对资源需求越来越大，而陆地上不多的矿藏正面临着整体性枯竭的局面。中国对海洋通道的巨大依赖，也到了生死攸关的程度。中国应像当年重视陆地边疆那样，切实重视海疆管理，防患于未然。

一、海投司

         可以尝试在南海组建海投司。根据海域地理资源特点，确定海投司的规模，然后进行功能编组，有油气勘探，有渔业生产，有基础建设。所有部门都要有生产船、武装护卫船和补给船，互相之间形成密切配合，基本设施共享，，面对威胁和挑衅时共同对敌。考虑到现实情况的复杂性，可以考虑在海投司和海南省军区双重领导下，恢复南海民兵组织，具体做法就是把海军序列中一些非主力舰艇和部队集体转业，一起编入海投司直辖下的油气勘探、渔业生产、基础建设部门，形成一手拿枪保卫海疆、一手抓生产搞建设的形式，就像当年的新疆、黑龙江和云南的生产建设兵团一样。
         
         海投司在南海的经营中，将以项目为载体，以资金运作为主线，以投资效益为中心，以国家战略为核心，以悍卫主权为要务的管理思路。一是对浅水礁盘填陆工程、油气勘探和渔业生产建立规划、招商、投资、承贷、建设五位一体的管理模式；二是建立多种筹资、融资渠道，主要包括国家特债、开行贷款，其它商业银行贷款；三是建立鼓励民营企业投资岛礁填陆和油气开采工程的优厚而宽松的政策和待遇等。
      
         一时坚持实施以项目带动战略，以项目的建设促进我们在南海触角的延伸与扩展；
         二是发挥政府的组织优势，多渠道筹集资金，可否考虑组建一个中国南海开发与发展银行？

      二、中国南海开发与发展银行
         
          中国南海管辖着200多万平方公里的海域，拥有6万多平方公里的浅水礁盘和大面积的含油气海区，是一个非常浩大的投资工程，确实需要一个大的聚资和融资的渠道，而组建中国南海开发与发展银行是全民参与和支持南海建设的一条重要途径。    除国际政治因素考量，海投司能否有效发挥作用的关键，在于南海基础设施的建设。目前越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚都在非法占据的中国岛礁上建了机场。我们可以考虑在具有恰当战略区位的礁盘进行填陆工程，建设拥有机场、码头、储运设施和生活生产功能的大型综合补给基地。有了这样的基地，海投司在南海才能有长期的立足点，我远洋护航舰队可以在此休整，外国舰船也可以在此补给。
      
          由于中国在南海长期没有实质性的经营，使得中国在南海地区的行政权力长期不存在，是引发一些国家今日哄抢中国岛礁资源的重要原因。中国在南海成立海投司，一是还自身历史的欠账，二是以负责任的态度，开展海洋经济建设，同时制止并逐步改变南海周边各国胡闹的局面，维护地区和平。
      
          通过中国南海开发与发展银行经济支撑下的海投司，在南海不断扩大经营范围，南海舰队在南海的国家维权就有了道义强大的支撑点，周边国家在南海的非法活动就会得到逐步压缩，南海的和平与宁静就会随着时空的变化逐步得以实现。一个宁静和平的南海，不仅符合中国的利益，也符合美国和南海周边国家的利益。此举开始可能会有一阵喧闹，但很快他们就会习以为常。

三、中国有建立南海海投司和南海发展银行的一切条件   

            首先，海南可以作为海投司的行政和地理依托。海南省不仅包括海南本岛，还包括三沙市200多万平方公里的南海海域，因此，海南省的视野不应是海南岛的陆地和本岛1550公里海岸线，海南应该是中国南海主权维护的支撑点。
      
            其次，全国人民的海洋和海权意识有了长足进步，关注南海战略安全的国民达到数亿，组建南海发展银行，既存款，又爱国，还支持了国家南海建设和战略安全，只要稍微有爱国心的人士，都会愿意选择南海发展银行。
      
            其三、休渔期在南海的区域范围虽然只限于西沙群岛、中沙群岛。但是，海南的渔船和渔民潜力巨大。据资料，海南现有海洋生产渔船约2.65万多艘，海洋渔业生产人员25万多人，依赖海洋渔业生产生存的人口将近100万。南海资源的开发，不仅可以解决众多人口的就业，还可以大大促进海南省经济的发展。       如果海南省的渔船再加上广东省、福建省、广西自治区的渔船，一共近12万艘，按照只有1/10的渔船愿意加入南海填岛大军，每艘渔船平均载土石5立方米，一次出海就可以捎带6万立方米土石方，特别是每年的休渔期，按照去黄岩岛900公里6昼夜一个往返周期，1．2万艘渔船可以在每年一度的90天休渔期实现15次土石运输，达到90万立方米。如果在平均1米水深的黄岩岛礁盘，按照平均高于水面2米的标准造陆，单是每年的休渔期就可以实现造陆30万平方米，相当于目前34个永暑礁的人工岛面积，即平均每3天造出近1个永暑礁人工岛。这就是人民战争的伟力！

            我的考虑是：参与南海礁盘建设的渔船，可以由国家出燃油,带运土石出海，航行至指定目标礁盘卸下后，国家根据各船载土载石载建材的吨位数量，给予燃油和经济补助，提高他们的热情，卸完土石材料以后，依然捕鱼，这样就为渔民增加了收入。
     
            其四、国家现代化的发展，许多企业和经济实体都从过去繁重的人海劳动中解放出来，形成大批剩余劳动力，造成就业困难，成为影响社会稳定的隐患。200多万平方公里广阔容量的海投司区域，将成为吸纳他们就业与安居乐业的家。从而也为减轻内地就业压力，构建和谐社会作出了贡献！此外，中国有几十年房地产和路桥隧道建设经验，以及举世无双的建筑大军队伍，而且中国的经济、军事等综合力量足够成为南海海投司的强大支撑。此举一定会得到亿万民众的一致支持。南海是中国最大、流失最严重的国有资产，也是中国未来最重要的战略要地之一。组建南海海投司，成立中国南海开发与发展银行，是一件功在当代、利在千秋的事业。希望各界统一思想，在和平、合作的大旗之下，让它尽早成立、开赴南海。

           本文是2012年5月在海南发送给领导的材料。
   
             本方案的缺点如下：

     1、就是民用渔船容易遭遇外部军事势力的骚扰，
     2、需要为渔民保驾护航，必然会牵扯到南海舰队的部分精力，
     3、一小船一小船的蚂蚁搬家愚公移山，需要耗掉大量宝贵的燃油
     4、造价很高昂！大慨一个平方米3-5千元，每平方公里30亿--50亿元人民币（广州沿海一个人工岛的平均造价是一个平方米9百元，每平方公里9个亿）因此，这个造岛方法并不是最绝的。

     最绝的，我将作为国家南海发展战略的压轴戏。我更有将会使南沙群岛一夜之间出现许多岛屿，而且造价会控制在一个平方公里12亿元人民币以内，即平均每平方米造价1200元左右，“但是由于现在还没有找到能够让我放心说出这个方案的目标对象。因此，该方案目前我还牢牢控制着，一步也没有泄漏。就算时空再滑过10年、20年，也不会有人知晓秘密并破解，就象诸葛亮的木牛流马一样。
         我很惆怅的就是没有一个发挥能力的疆场，让海阔凭鱼跃，天高任鸟飞！

（外批：我发现南海的许多人工岛，他们最爱直接敲敲炸炸礁盘基座，做‘敲锅沿填锅底’的破坏性傻事，因为本身南海的岛礁面积就小得可怜，这样做，会严重影响到岛礁面积的扩展，对我经营南海扩展疆土非常不利。就算永兴岛的礁盘总面积也不超过5平方公里。我确实有更好的办法去解决它。
我的好办法为什么不敢发到网络？
如果我发上来叫全世界知道，那么，越南、菲律宾、马来西亚等国就会如法炮制，我们就会因此而失去更多的岛礁。所以，相关部门用人靠关系、过分看重文凭，害的是整个国家和民族的海陆疆大战略，叫自毁长城、自废武功，整的是自己。）