日本心怀鬼胎恶炒南海防识区 刺激东盟群斗中国

陈光文

日本心怀鬼胎恶炒南海防识区  刺激东盟群斗中国



中国在去年底划设东海识别区之后，很多国家就纷纷猜测，中国可能在不久后再次宣布划设南海防空识别区。据日本《朝日新闻》2月1日报道，据悉，不久后中国将正式宣布在南海也设定防空识别区，范围将以中国实际管辖的西沙群岛上方空域为主，几乎覆盖南海上空的全部空域。该防空识别区最小范围的南端被认为是“包括西沙群岛周边空域在内的范围”，而其最大范围，可能就是必须覆盖“九段线”的所有海域。目前，南海防空识别区的草案已在中国空军事务层级制作完成，并正在考虑宣布的时间点。

中国如要划设南海防空识别区，如何划？怎么划？本来就是需要重点考虑的问题。特别是在南海，如果依据“九段线”来划分，实际上这等于按照中国传统的海疆线来划分，虽然这有利于维权，但是这实际上等于再次挑动南海纠纷的神经；如果在“九段线”的基础上再适当扩大一部分，也就是外延一定距离，那么，势必将范围划到了一些国家的专属经济区甚至与其领海相重合，这也就无形中加大了与有关国家的矛盾，因此会引起更大范围的反对和指责。其中的越南，其早已划设的防空识别区的范围大体包括北部湾西部海域、中国西沙群岛和东沙群岛，以及南海绝大部分海域上空，至少把南海近一半的区域划入其中。因此，中国的南海防空识别区不论如何划设，毫无疑问都会和越南存在很大的重合。由于越南装备的战机几乎和中国的型号相同，因此，在未来可能的各自维权过程中，中越战机空中相遇并进行较量的机会将显著增多，双方战机发生误判的几率也将会大幅攀升。这也是可能促使事态恶化的意外之一。

同时，如果在南海划设防空识别区，在技术上也有很大难度。南海最南边的曾母暗沙距大陆远达2000公里以上，即使使用目前最先进的地波雷达，虽然在探测距离上没有问题，但是如此远的距离识别起来精度可能不会很理想。同时，一旦发现可疑目标，从最近的海南岛机场起飞战机前往查证，最起码也需要超过一个小时才能到达，而所谓的目标此时可能早已飞出了事发海域。即使今后中国在南海所占岛礁上修建机场，能够维持一定数量的战机驻扎，但要完成巡航维权任务，也不是那么容易的，远没有东海和黄海那么简便。此外，就中国主力战机的作战半径来看，目前几乎还没有哪一种战机的作战半径覆盖整个南海海域，而要维持整个南海的巡视维权，即便是苏-30MKK和歼-11B等战机，若从海南岛或者西沙机场起飞，也要实行一次空中加油才能满足任务需要。但目前，中国海空军装备的空中加油机为轰油-6，该机目前只能为歼-10A和歼-8F之类中轻型战机加油，而这些战机无论是作战半径还是综合作战能力，都还无法与上述两种战机相提并论。

此外，在南海划设防空识别区，也要认真考虑台湾的感受。目前，南海最大的岛屿——太平岛为台湾占据，台湾的运输班机定时向那里的常住人员提供补给，虽然这不会成问题，但是，台湾岛内的绿营人物常拿此类事情说事。不久前，大陆划定东海防空识别区时，就有绿营人物站出来指责大陆，指责大陆“单方面设定的防空识别区和台湾的防空识别区有部分重叠”。如果，大陆在南海划定防空识别区后，无疑作为台湾“主权”的太平岛必将包含在内，那么，台湾内部必将再次掀起一场与大陆的“主权”争端，最终受伤害的定然是海峡两岸如今日趋稳定的关系。因此，最近台湾也通过某种管道与中国大陆进行了沟通，希望大陆在考量划设南海防空识别区时，要谨慎从事。如果大陆未来在南海也划防空识别区，不但周边影响的国家更多，“对两岸关系发展也有影响”。

当然，反对中国在南海划定防空识别区最厉害的国家可能是越南和菲律宾以及日本。不过，对于菲律宾的言论大可忽略不计，而应该重视的倒是越南。因此，有军事专家指出，南海局势更加复杂，且美国牵涉其中，如果设立防空识别区，有可能将问题更加复杂化，所以是否设立需要看形势发展而定。这个时段，也许是明天，也许是将来，但主动权一定要掌握在自己手里！所以有专家指出，在南海划设防空识别区，牵涉的国家和地区较多，而且中国空中力量在该海域面临的威胁也没有东海那么大，所以，未来“适时”划定防空识别区无疑是稳妥的考量。而现在外媒特别是日本媒体纷纷恶意炒作所谓中方马上就要在南海划设防空识别区，纯粹是试图转移国际视线，以掩盖自身修宪扩军的图谋，实属居心叵测。

但同时对于南海防空识别区的划设，纯粹是中国的国家安全问题，任何国家或组织都不能对此说三道四。对于中国何时在南海设立新的防空识别区，有观点认为，南海的局势尚未紧张到一定程度，虽然越南、菲律宾等小国有些嚣张，但应该还没有紧张到中国必须以划定防空识别区来对付的地步，也就是中国外交部所说的“目前看，中方并未感受到来自东盟国家的空中安全威胁”。而且，一旦因为中国在南海划定防空识别区，必将面对的是东盟大多数国家，这不符合中国尽力拉住东盟以期把南海之争控制在地区内部解决的目标。特别是南海，当前情况下，最起码我们的预警范围和手段还很有限，也很难在划定防空识别区之后就能有效应对处置。因此，国防部发言人才说，“将在完成相关准备工作后，适时设立其他防空识别区”，这已很明确，将会“适时”来划定，它并不因为日媒的炒作就能轻易改变，但这个划定时间掌握在中方手里。
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