中国南海注定成为奥巴马政府的滑铁卢

高峰【狼评】

中国南海注定成为奥巴马政府的滑铁卢

5号，美国助理国务卿拉塞尔在国会听证会上要求中国就南海九段线作出明确说明，并指出中国划设防空识别区是向错误方向迈出的严重一步。另外，拉塞尔向议员表示，美国政府针对南海以及中国制定了充分的机密战略。拉塞尔称他与副国务卿伯恩斯在前不久访华期间，在一系列问题上向中方表达了关切，包括中国对黄岩岛的通行限制，在仁爱礁向菲律宾施压，中国的海事部门史无前例的在钓鱼岛附近海域增加具有风险的活动等等。拉塞尔表示美国将会竭力影响中国的选择。

东海钓鱼岛问题在日本的右倾激进战略刺激下已经进入死局，日本狂言迫降中国战机，中国战机则实施带弹驱离日本军机作业，擦枪走火只在分分秒秒之间。中日之间形成对抗已经没有缓冲，作为负有主要责任的第三方美国如果不想陷入其中，只有两条路可走。一是强迫日本熄火；二是把矛盾向另一个地方转移。现在看来美国选择了第二条，于是笔者预测2014年中国安全热点在南海随即成为现实。

美国为何会选择暂时转移矛盾呢？首先是美国希望继续保持对中国形成的南北夹击，此起彼伏的安全紧张局面。同时也给安倍政府再留出一些腾挪的空间，因为美国此时逼迫安倍下台对美国自身形象也是一个打击，会被看做是迫于中国政治外交压力。奥巴马政府在美日两国国内都会因此失分。

其二是从遏制中国的角度考虑，中日韩现在的态势最令美国担心的还是其军事同盟内部问题。如果矛盾一直在东北亚发酵下去的话，韩国和日本的裂痕将越来越深，美国主导的美日韩军事同盟将面临名存实亡的危险。而此时深度激化南海问题，则有利于日韩两国重视对华战略上的共同战略利益点，对中国控制日韩海上经济命脉的重视或可以缓解当前日韩的尖锐矛盾现状。

其三是美国开始着重向南海和东南亚周边战略布局，这是最重要的一点。从美国重返亚洲军事战略推进步骤看，通过刺激朝鲜半岛和钓鱼岛事态，美国已完成在朝鲜半岛和日本主要基地针对中国和俄罗斯的战略调整部署，甚至随机进行了危机临界测试，暂时可以告一段落了。下一步则要开始在南海周边搭好的骨架子上做“丰满”运动了。

拉塞尔声称“美国政府针对南海以及中国制定了充分的机密战略”。不管美国的这个战略是什么，在其之前数次声明对南海主权问题不持立场的前提下，都充分说明了美国式的政治玩笑，不持立场就是早有预谋且会随机而进。现在美国要做的就是利用菲律宾的跳梁挑衅，加深东盟与中国在经济和安全关系上的裂痕，然后利用中国的军事战略反应放大中国威胁，凸出美军在东南亚长期存在的必要性，最终实现其驻军重返东南亚的战略意图。

实际上拉塞尔的表态已经向中国发出了明确的干涉信号，美国是明知道菲律宾这个小丑难当大任的，但基于东南亚战略对美国新亚洲战略的重要性，美国终于不得不撕下伪善的脸皮直接跳上前台。一边要与中国构筑新型大国关系，一边重拾冷战手段，如果美国执意玩下去，2014年的中国南海注定成为美国奥巴马政府的滑铁卢。