美俄角力乌克兰结局如何中国说了算？

陈光文

     美俄角力乌克兰结局如何中国说了算？

  乌克兰危机爆发以来，中国官方言论似乎刻意保持中立。但是，美俄总统先后和中国国家主席习近平通电话，探讨合作解决乌克兰问题的途径。据美国哥伦比亚广播公司3月10日报道，目前尚不清楚中国会选择与美欧还是与莫斯科站在一起。后者指责西方不适当地“插手”乌内部事务，从而引发这个前苏联共和国的危机。中国在联合国安理会经常是俄罗斯的盟友，两国均拥有否决权。而美国也正在拉拢中国，争取支持，试图利用北京的不干涉政策，来促使中国支持美欧阻止俄罗斯在乌克兰的激进行为。

  自乌克兰危机爆发以来，美俄双方相互指责对方制造了外交障碍，称这是自冷战结束以来美俄关系中出现的最严重的僵局。有一些媒体甚至将这种僵称为“第二次冷战”。但是，美国方面表示一直在争取通过外交途径来化解乌克兰危机，3月16日是克里米亚议会确定的脱乌入俄公投日，也是美俄较量的一个重要时间节点，美国务院称克里国务卿愿意在16日之前同俄罗斯外长拉夫罗夫会面，力促莫斯科同基辅直接对话。

  就在美俄外交会谈后，俄罗斯外长拉夫罗夫向总统普京报告称，美国国务卿克里向他递交了有关乌克兰问题的解决方案，其内容令俄不悦，俄已拒绝了美国的方案。美国的方案对乌克兰发生国家政变的事实绝口不提，只陈述他们认为解决问题所必要的步骤，“美国似乎已将议题设置为‘解决俄罗斯、乌克兰之间矛盾’，对此，我们已向美国伙伴表达了我们反对的态度”。

  而在美俄外交陷入僵局之际，双方不约而同的把解决乌克兰危机的目光投向了中国。在俄罗斯因为乌克兰的政治动荡引来众多争议的时候，与中国疏远将是普京难以承受的代价，因此推测普京对于解决乌克兰问题向中国作了说明和承诺，并许诺今年5月到访中国以加强中俄战略合作关系。而美国看到的是对于俄侵入乌克兰，中国似乎是在“作壁上观”。在之前中方的表态中，对这场争端没有选边站，中国一直强调反对威胁任何国家主权领土完整的行为。美国似乎从中读出了中国不愿意俄罗斯军事干预乌克兰，这被认为美国可以就此做文章，拉住中国反对俄罗斯。

  然而，中国是会站在美欧一边还是会站在俄罗斯一边，各方现在还不清楚。不过，即便中国公开反对俄罗斯军事干预乌克兰，那也很可能只是象征性姿态，不要指望中国会对俄罗斯采取经济制裁或其他制裁行动。最有可能的结果会是中国既不希望美国和欧盟对俄罗斯实行制裁，激化矛盾，也不愿看到俄动用武力吞并克里米亚。在这种思路下，中国可以大有发挥的余地：对于俄罗斯，中国可以借此提出军事合作向更广泛的范围扩大，以及换取俄罗斯在陆上丝绸之路经济带问题上的合作，甚至俄罗斯必须保证不能干扰未来中国在乌克兰特别是与东乌克兰的军事合作；对于美欧，中国可以寻求在东海和南海的防空识别区问题上获得美国的默认，以及欧盟必须解除对华武器禁运等政治性歧视政策……

  不过，中国可能既不会偏向俄罗斯也不支持西方的做法，因为乌克兰未来的稳定对中国有着很大利害关系。有迹象表明，中国似乎对乌克兰局势有着三方面的利益考量：首先，中国不想无谓地使中俄关系变得复杂。从能源和军备以及上合组织的合作，到伊朗、叙利亚和朝鲜等地区问题，直至更广泛的反对美国全球“霸权”等方面，俄罗斯对中国而言都是一个重要伙伴。其次，乌克兰的长期稳定对中国来说十分重要，中乌双方在农业、贸易、交通、航空和军事合作方面，在东欧以及独联体内都是无可替代的，也是中国打破欧盟军事禁运和俄罗斯漫天要价的一个最佳砝码。第三，中国不想失去“不干涉别国内政”这杆大旗，这既是对外也是期望其他国家对中国自身“不干涉内政”的最好借口，同时，中国也不想因为乌克兰使自己必须在美俄之间选边站，只要保持现状或者为了自己的最大利益略微向天平的某一边稍稍倾斜，就能获得意想不到的最大收获或更符合中国的国家利益。

  但中国也不想背上“隔岸观火”的帽子，对于乌克兰局势，中国肯定是想使其维持现状，可这又是很不现实的。因此，不管乌克兰局势未来是姓“俄”还是姓“欧”，中国的态度都至关重要！美欧与俄之间的大战虽然打不起来，但双方对乌克兰的争夺却可以伤害中国与乌克兰的合作，这是中国最不愿意看到的。如果要使乌克兰局势恢复正常，最好的结果就是等待5月份的大选，不过，这必须是一次公正的选举，也即必须保证乌克兰仍自称是“合法总统”亚努科维奇也要参选，那样即使输了他和俄罗斯也无话可说。在这个过程中，中国就会是代表联合国公正性监督大选的最佳国家，在这样的选举中选出来的新的乌克兰总统自然会获得各方承认，这对于中国来说获得的好处肯定是不可想象的！  （cgw316于2014.03.12）

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