断气是否会引发乌俄断交？

闫桥

断气是否会引发乌俄断交？


闫 桥 / 文

中新网6月16日电据美国《华尔街日报》16日报道，俄罗斯、乌克兰和欧盟三方此前举行的天然气谈判无果而终，俄罗斯最早或在当地时间16日切断乌克兰的天然气供应。

早在5月13日，俄罗斯国有的能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司就表示，如果乌克兰不支付天然气供应的预付款，将会从6月3日开始暂停对该国的供应。

6月3日这个截止日期的被提出标志着两国之间就能源供应问题争议的升级，这也是两国之间就领土问题对峙局面的一个重要因素。此外，由于欧盟有15%的天然气供应是通过贯穿乌克兰的管线系统获得，俄罗斯一旦停止对乌克兰输送天然气，势必对欧洲其他国家造成影响。

14日，一架载有40名乌克兰政府军的军用运输机被击落，造成包括9名机组人员在内的49人全部遇难，这件事让近日有些趋缓的乌克兰局势骤然升级。乌政府宣布15日为全国哀悼日，并发出可能与俄罗斯断交的威胁，总统发誓让凶手受到应有制裁。愤怒的基辅民众在俄驻乌大使馆前示威，随后演变成对俄使馆的袭击。示威者将俄挂有外交牌照的汽车推翻，用汽车轮胎和自己的汽车封锁了进入俄大使馆的道路。他们高喊反俄口号，向大使馆投掷装有颜料的瓶子、鸡蛋和烟雾弹等，几乎使馆所有窗户的玻璃都被震碎。随后，乌克兰代理外长也出现在俄使馆前，发表攻击普京的言论。俄罗斯谴责“基辅的法西斯走卒”发起的攻击，并在联合国提出谴责乌克兰的议案，但遭到美英法等国抵制。以美国为首的北约反而出示俄罗斯坦克进入乌克兰的卫星图片，指责俄罗斯导致事态严重升级。

在这种背景下，乌俄天然气价格谈判也自然会成为双方的筹码，据报道，乌克兰、俄罗斯和欧盟的高级官员当地时间15日深夜开会，希望在最后一刻阻止危机的发生，但俄罗斯断然拒绝了欧盟能源委员会提出的折中方案，俄罗斯国家天然气公司要求基辅方面支付19.5亿美元的天然气债务，而还债的最后时限是格林威治标准时间16日上午6点。截至最后期限周一上午10点（北京时间下午2点），俄方没有收到乌克兰天然气款项。报道称已对乌克兰实行天然气费用预付机制，最早或在当地时间16日切断乌克兰的天然气供应。

2009年1月1日，由于俄乌两国未能就天然气供气价格等问题达成一致，俄方中断对乌天然气供应。当月7日，俄方停止了经乌向欧盟供应天然气。直到当年11月，双方才各让一步达成协议。

应该说，自乌克兰危机发生后，俄罗斯曾试图利用降低对乌供气价格和提供贷款来拉住乌克兰向西转，但于事无补。今年4月起，受乌克兰局势影响，俄罗斯单方面决定取消对乌克兰的两项天然气供应优惠，将价格上调81%，确定为每千立方米485美元，居其欧洲客户中的最高价。与此同时，俄罗斯天然气工业股份公司要求乌克兰在6月10日前还清去年11月和12月的天然气欠账，以及今年4月和5月的部分欠费，如过期不还，就要中断天然气供应。5月13日，俄罗斯国有的能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司就表示，如果乌克兰不支付天然气供应的预付款，将会从6月3日开始暂停对该国的供应。

乌克兰新总统履新之后，乌俄间继续进行价格谈判，但由于价格与政治有了必然联系，所以这轮谈判双方都要以一定的不退缩占据优势，自然谈判不会取得都令双方满意的结果。因为在俄罗斯看来，西方对俄罗斯影响和扰乱乌克兰东部的指责从未停止，甚至扬言继续要对俄罗斯实行新的制裁，乌克兰内部也从未停止过反俄的活动，特别是载有49人的乌克兰运输机被击落后，在基辅发生的反俄骚乱被俄罗斯看做是乌克兰政府的纵容，而和俄罗斯断交的呼声也会令俄罗斯恼羞成怒，所以俄罗斯必然要以一种强硬来作为回击，乌克兰也会因为有美国和欧盟为其撑腰而不甘示弱，因为乌克兰是俄罗斯输往欧洲的天然气管道的必经之地，乌克兰急了后自然也会拿出这张牌，从而也会产生很大的影响面。

现在看来，由于天然气交易本身对俄乌双方都有利可图，所以双方都自然会强调以我为主，以取得今后谈判的主动权。应该说俄乌之间不会发展到断交的地步，那是因为在乌克兰出现新总统后，无论乌俄哪一方都想给对方一个下马威，用来试探对方的底线。在此期间双方都可能出现一些不理智的语言，但对于长远来说，只有合作才能双赢。俄罗斯有意抬高天然气价格并想以此为要挟，企图控制乌克兰的政治走向这本身就存在问题，乌克兰不仅无法接受的，而且也是不会屈服的，由此看来这样一种博弈也必将向长期化发展。