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六大红利促使日本为钓鱼岛铤而走险
近来,中日就钓鱼岛军机对峙相互指责,而日本的声调越来越高,显示日本已发起对中国的新一轮逼宫态势。据日本《产经新闻》近日报道,中国连日来对钓鱼岛的攻势可谓是一浪高过一浪:除了每周“例行”一次“侵犯”日本“领海”以外,最近还有战斗机“异常接近”,在空中向日本施加压力。
在这种状况下,华盛顿战略与国际问题研究中心的高级研究员拉里•尼克施公开发表建议,称基于目前日本越来越身处劣势,日本政府应该将钓鱼岛问题起诉到国际法院。拉里•尼克施认为,中国在钓鱼岛领域的“渗透”让军事冲突的风险与日俱增,但如果日本能够向国际法院起诉此事,形势说不定能够一举扭转。对于日本来说,起诉有六大益处。
第一、会让美国、特别是奥巴马政权在钓鱼岛问题上全盘强化对日支援,以减轻美国的心理负担。第二、面对日本的起诉中国肯定会拒绝国际法院的裁定,但国际社会会加剧对中国的谴责。第三、可以抑制中国对日本行使武力,因为拒绝裁定会让中国陷入外交孤立。第四、起诉有利于日本增强自身对钓鱼岛的“防卫”,有利于美国对日本强化防卫能力的支持。第五、推动日本与东南亚各国,特别是与菲律宾和越南在中国问题上的合作,还可以为菲越两国的起诉作证,也会促进日本与其他东南亚各国加深海洋合作和战略合作。第六、起诉可以让日本在法律层面上的对外形象更加丰满。
提到有关国家为南海争端起诉中国,菲律宾当是发轫者。对于菲律宾的为虎作伥之举,中国早已严正声明既不会应诉,也不会承认所谓的国际仲裁,其目的就是坚持自己的不使南海争端国家化。因为只要中国在国际海洋法庭上与菲律宾辩驳,不管输赢如何,其实都是菲律宾赢了,因为菲律宾算是成功的使南海问题国际化了——国际组织介入了南海问题。这是之前中国极力阻止的,中国始终坚持不通过域外国家或国际组织插手南海事务,因此而拒绝任何无关国家的调解,更是不允许国际组织对南海争端进行任何干预。故而,不管菲律宾如何精心谋划在国际海洋法庭起诉中国,中国都毫不理会,这并非是中国理亏的原因。
但是,中国的此举,却招致一些国家认为这是中国胆怯,更是中国的致命软肋,因而被认为可以由此找到击败中国的办法。继菲律宾之后,最近越南也一再发难,据各方面报道来看,似乎越南已经准备好资料,也将跟进菲律宾将中国起诉至国际海洋法庭。现在,日本也似乎看到了菲越两国的“成功”,竟有所谓“智库”建议日本也照此办理,成为第三个起诉中国的跟中国存在海洋争端的国家。似乎一夜之间,中国周边是风声鹤唳、四面楚歌。
但综合来看,南海问题国际化似乎已经无可避免,从菲律宾起诉中国开始,到越南向联合国秘书长申诉以至中国的反诉,再到美欧日纷纷发声,直到现在中国正与东盟各国磋商新的《南海行为准则》,可以看出不管中国如何规避南海问题国际化已成必然。而且,在美国的教唆下,日本、澳大利亚、韩国甚至印度,都在极力参与进来,有的直接出售武器、有的提供巡逻舰艇、有的赠送退役舰船、有的不断派舰机进入该海域,实际上都在表明对南海利益的态度。虽然如此,中国也在尽力避免使之扩大化,因而极力使之控制在尽可能小的范围内,但当以一对众的时候,可能会出现暂时的被动局面。
为此,中国应当积极主动出击,化被动为主动。对于任何针对中国的国际诉讼或仲裁,中国应该分析不同事件而采用不同的方案,不可永远一成不变。以中日钓鱼岛争端为例,假设日本就该岛主权归属问题向国际机构提起诉讼或仲裁,则中国一定要充分利用这一机会参与诉讼。之所以如此,主要是现阶段钓鱼岛仍属日本实际控制,而中国有大量历史证据证明很早以前该岛就归属中国政府管辖,实际上这也是中国向国家社会展示中国拥有充分合法证据的大好机会。
而且,日本不同于菲越,美日安保条约又已经明白无误适用于此,特别是日本的国际份量和国际话语权都强于中国,如果中国继续对国际海洋法庭的诉讼置之不理,很可能因此使整个国际社会接受日本的主张,那么,中国合理合法的海洋主张将会被更多的国家误解。因此,中国决不可使日本的阴谋得逞,更不能使日本如愿得到上述六大利益!
其实,对付某些国家对中国南海和钓鱼岛主权的觊觎,以中国几千年的战略积淀,应该会有更巧妙的办法。但现在,如果不对菲越日等国家的国际诉讼行为进行有理有据的坚决反驳,将事实上助长他们的嚣张气焰,对于中国的良好国际形象会有所损害,更会使国际社会对中国的合理主张产生疑问。因此,中国不可再置之不理,应及时拿起国际法律的武器,给与某些对中国海洋权益心怀叵测者以毫不留情的坚决痛击,从而更好地维护自身的国家核心利益!
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