奥巴马为何要请求国会授权打击IS

闫桥

奥巴马为何要请求国会授权打击IS

闫 桥 / 文
中新网2月12日电 综合报道，当地时间11日，美国总统奥巴马向国会请求军事武力授权，攻打“伊斯兰国”组织(IS)，奥巴马称这项授权在“有条件限制的情况下”，才会出动地面部队，奥巴马还誓言IS终将失败。
为什么美国宣布空袭伊斯兰国已经快过去大半年，怎么才想起来向国会请求军事武力授权？应该说，这是奥巴马在打击IS问题上再一次向国际社会展现美国信心和力量，同时也是面对国内一些杂音的正面回复。但主要目的还是要向曾遭受伊斯兰国威胁和胁迫的地区盟友做出保证，美国有能力铲除极端恐怖主义。
前不久发生的IS相继杀害两名日本人质的事件引发了美国的震动，特别是后来曝光的IS火烧被捕的约旦空军飞行员的惨状，迫使正在美国访问的约旦国王不得已做出了中断行程的决定，赶回国内处理棘手问题。此后，约旦与美军配合，对伊斯兰国的一些重要据点展开猛烈空袭，美国也将对约旦的援助金由6亿多美元提升至10亿，就是要展示自己对盟友打击IS武装的支持。同时，“伊斯兰国”极端组织已在去年斩首3名美国人质，特别在10日又确定了又一名女人质死亡，面对悲伤，奥巴马有必要向民众表示一种决心。
我们从相关报道来判断，奥巴马请求军事授权并不是要对IS开展地面进攻，而仅仅是打算“在有限的情况下才能出动地面部队，包括救援及特种部队”，从而排除了开展像在伊拉克和阿富汗那样的长期和大规模的地面军事行动的可能性。应该说，奥巴马这一举动的目的非常明确，就是要为营救和铲除其首领取得动用特种部队的权力，并以此来促使伊斯兰国的收敛。
奥巴马究竟为什么要向国会取得授权呢？实际上还有另外的考虑，那就是他考虑堵上一些人的口。应该说，奥巴马有权下令实施针对“伊斯兰国”的空袭行动，但从理论上讲是依赖前总统小布什在“9•11”事件后获准的采取军事行动国会授权的。虽然奥巴马认为自己有法律依据，但还是有不少议员认为奥巴马直接绕过国会对“伊斯兰国”动武涉嫌越权，因此现在也正是“补上这一课”的最好时机。
正如奥巴马所说，当前美军正对“伊斯兰国”实施系统性空袭，虽然既有法律已向总统提供了对“伊斯兰国”开展行动的授权，但他希望能与国会合作，批准一份新的授权，向外界展示美国两党和人民在这个问题上是“团结一致”的。我想，这正是奥巴马的机灵之处，因为自美国中期选举以来，奥巴马一直被认为是跛脚总统，他这是有意在为自己提升在国会的支持率，使其执政之路变得顺畅。
实际上两党的分歧历来严重，即使在打击IS问题上也是如此，共和党质疑这份草案无法给予美军足够的行动“灵活性”，但民主党担忧草案打开了另一扇战争之门，所以奥巴马一直也因如何打击伊斯兰国问题上左右为难。