“两个五步”能否解决南海问题实现中日友好

闫桥

“两个五步”能否解决南海问题实现中日友好

闫 桥 / 文

战略网综合，最近有美国海军战争学院副教授金来尔出版新书《相向而行——如何缓和美中之间日渐显现的竞争关系？》称，“美中关系，在我看来，正处于上升螺旋的阶段，在美中关系的方方面面，这个上升螺旋无处不在，这非常的危险。如何制止这样的上升螺旋继续发展？我的建议是合作螺旋。”他认为美中是时候“相向而行”或者说“各让一半，折衷妥协”，以“合作共事螺旋”来替代目前的“矛盾升级螺旋”，来缓解两国之间的竞争关系。

金来尔在书中列出了中美关系几个重要领域，并为两国在这些领域的合作提出了具体的建议。这些重要领域包括：台湾问题、经济、环境、南南合作、中东、朝鲜半岛、中日关系、南海、印度等。

在两国目前引发激烈争议的在南海问题上，他建议美国先行一步，欢迎解放军参加海上战备训练联合演习，然后，由中国提议，联手建立一个马六甲海峡反海盗巡逻机制，两国配合完成合作螺旋的第一步基础。第二步，美国创建东南亚海警论坛，中国每年对东盟国家开放在海南亚龙湾的基地。

之后，美国减少在南海北部的侦察活动，而中国则需要澄清南海“九段线”的性质，要符合联合国海洋法公约的规定。第四步，美国承认中国与其他争论国的平等地位，支持双边的谈判形式，中国要以平等原则共同开发南海资源。最后，美国需结束与越南的军事合作，中国则要结束与印尼的军事合作。

在中美日三边关系中，金来尔建议美国首先减少驻冲绳岛海军陆战队，而中国接受三边谈判架构；第二步，美国提出中日联合亚丁湾反海盗巡逻，中国方面承诺不改变稀土金属出口的政策；第三，美国说服日本首相参观南京大屠杀纪念馆，中国接受东海中间线原则；第四步，美国支持中日共同管辖钓鱼岛，中国允许日本修宪；最后，美国调整日美联盟，最后做到中国支持日本加入联合国常任理事国。

客观地说，中美关系是崛起的新兴国家与守成大国之间的关系，一个要打压，一个要突破，既有多方面的合作，又有很多分歧，而有些矛盾又存在许多的不可调和，也正因为如此，中国首先提出了建立新型大国关系的提议，习主席在会晤中用三句话作了精辟概括:
　　一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。
　　二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。
　　三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。
关于如何将新型大国关系的精神贯彻到中美关系的方方面面,习主席提出了四点建议:一要提升对话互信新水平,把两国领导人在二十国集团、亚太经合组织等多边场合会晤的做法机制化,用好现有90多个政府间对话沟通机制。二要开创务实合作新局面,美方应在放宽对华高技术产品出口限制等问题上采取积极步骤,推动两国贸易和投资结构朝着更加平衡的方向发展。三要建立大国互动新模式,双方应在朝鲜半岛局势、阿富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合,加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作。四要探索管控分歧新办法,积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系。奥巴马总统对此作出了积极反应,表示美方高度重视美中关系,愿在互利互尊基础上与中方构建国与国之间新的合作模式,并共同应对各种全球性挑战。
美国方面虽然表面上接受，但真正从骨子里却还是对中国处处刁难，原因还在于利益。总体上讲美国还是不愿让逐渐羽翼丰满的中国侵占它的传统领地，不愿意接受中国独立于美国之外再搞一套国际规则，而中国不断的实力增长本身就意味着影响力和话语权的增加，这对习惯了发号施令的美国霸权构成了一定的威胁——尽管中国一再表现出合作共赢、多赢的和平愿望，尽量不“入侵”它的传统势力范围，但即便这样似乎也没有做到让美国放心。
最近升温的中美南海对抗就是中美矛盾的集中爆发，因为南海问题是中国的短板，虽然声称拥有南海的主权，但实际控制的岛礁没有几个，而且正准备兴建的扩岛工程也正在紧锣密鼓，所以美国认为只有它在此时亲自出马才有可能打破中国的南海梦。
南海问题实际上是中国实力崛起之后才有可能实现的所有中国人的梦想，是中国后续力量的源泉，被称作国家的核心利益，因此中国在这方面无论如何是不会退让的。中国主张与争议当事国谈判解决，历来反对域外国家插手和南海问题国际化，认为南海各方有能力、有智慧解决相关分歧，美国的干预只能破坏南海的稳定。
我们从美国学者提出的五步走战略来看，我认为根源还在于中美缺少战略互信，要想解决这一问题，那还是得通过实践来解决而不是规划。也就是说中美的合作与互信还是要通过一系列的碰撞与对抗来完成，合理的趋势是以通过每一次的对抗来提高一次互信这样的互信螺旋升华而不是其它，在中美关系上尤其对相对弱的一方中国来说，要指望靠说好话来解决问题是完全行不通的，尤其在碰触底线的问题上必须摆出一副决战的架势，否则只要退一步就可能功亏一篑。因此我们在这种情况下必须用简单明了的办法告诉美国——这里是我的地盘，别拿航行自由当借口干涉中国在南海的一切行动。
至于中日关系我们也应该清楚地告诉美国，中日关系主要是日本领导人否认侵略历史和美国支持日本解禁集体自卫权造成的，美国若继续以日本做马仔遏制中国，中日关系就永远无实质性的改变。中日关系的好坏根本不是美国在日本的军事基地减少和增加驻军的问题，从本质说就是日本利用美国支持突破二战战后秩序的问题，中日之间的和解必须要以日本对战争的深刻反省与和平保证为前提，否则日本一旦再成为政治大国将对世界产生的危害性也会难以估量。
总之，美学者提出的办法都是不现实的办法，中国在南海及中日关系问题上都是有不可逾越的底线的，哪能采取折中妥协？美国要想保持与中国的友好，一是必须彻底放下世界老大的身段，平等对待中国及所有国家，二是在平等的基础上看待中国的南海问题，放手让中国与相关当事国通过和平谈判来解决分歧，最好达到共同开发的目的。另外在中日关系上，美国应该尊重历史事实，不再拉帮结派，继续管控好日本向着战后以来长期保持的和平方向上继续努力，而不是从此放松日本在军事上的企图，更不能利用日本的军事资源。在钓鱼岛问题上美国应该向日本说明历史事实，不再为日本选边站，而是要推动中日管控好分歧。
实际上中美各自实力不同，在世界上的地位也不同作用也不同，最终谁也取代不了谁，最好还是各干各的互不干涉。客观来看，中美间的博弈从一定角度也反映着世界主流文化之间的竞争，中美最好是在新型大国关系的旗号下求同存异合作双赢，现在需要改变战略思维的是美国，美国必须清楚地认识到这一点，必须有话好好说，更不能对中国挥舞大棒，那根本无济于事。今年是世界纪念二战胜利70周年，美国需要拿出当年的正义来赢得世界的尊重，而不是和否认侵略历史的日本安倍政权站在一起。