日本新安保法案能否在参议院通过

闫桥

日本新安保法案能否在参议院通过

闫桥 / 文
今天是17号，前不久媒体就预计今天日本国会参议院将投票通过新安保法案，问题是会顺利通过吗？
我们知道，7月16日在民众连夜的抗议声和主要在野党集体抵制下，日本执政联盟控制的国会众议院经过强行表决，通过了安倍晋三政府提交的系列安保法案。
很显然，安倍是凭借自民党与公明党执政联盟占据超过三分之二议席的优势，强行通过的。即便有民主党、维新党、日本共产党、社会民主党、生活党等主要在野党的议员陆续退场，以拒绝参加投票的方式表达抗议也无法阻止。
大家知道，所谓的日本新安保法案实际上包括1个新立法和10个修正法。新立法的是指《国际和平支援法案》，根据这一法律，日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。10个修正法则统一打包为《和平安全法制整备法案》。这是日本政府于5月15日向国会众议院提交的。
根据规定，众议院表决通过后，安保法案将提交参议院审议。为避免安保法案在参议院受阻，安倍还利用国会表决“60天规则”给法案成立加上了保险。根据“60天规则”，如果安保法案呈交参议院审议60天内未能表决，将被送回众议院，执政联盟即可通过二次表决，让法案最终获得通过。这样，安保法案最晚也能在9月27日国会闭幕前通过。
那么新安保法案的实质是什么呢？实际上就是安倍政府想在不修改现行宪法条文的情况下解禁集体自卫权给扩大自卫队海外军事行动提供法律保障。很明显这一做法是涉嫌违宪，一些日本民众起来表示反对，就是担心日本从此就有了再次卷入战争的风险。
很明显，如果安保法案最终通过，将给东亚地区、亚太地区甚至全球的和平稳定带来很大的不确定性。新安保法案其实就是日本政府突破和平宪法向海外派兵的法案，是对日本战后长期坚持的“专守防卫”国策的彻底颠覆，是二战结束以来日本安保政策的最重大转折。新安保法案的要害是扩大日本自卫队在海外的军事活动，突破了现行《周边事态法》中对自卫队后方支援行动的地理限制，除将向美军等外军提供军事支援的范围扩大至全球外，还能参与未经联合国授权的海外军事活动。
我们看到，安倍政府所谋求的安保法律上的改变，实际上就是以世界上威胁日本安全因素增多为借口来达到蒙骗日本民众的目的。安倍极力通过这一法案，实际上也是为日本谋求成为正常国家的关键性一搏。虽然离正常国家向海外派兵不受限制还有很大距离，但毕竟是有了新的和大的决定性突破，这就对日本来说具有极强的象征意义和实际意义。安倍目前在原则上虽然排除了派兵参与海外作战可能性，并称日本甚至不会为美国主导打击“伊斯兰国”行动提供后勤支持，但只要新安保法案在国会通过，他们就可以根据情况随时做出调整，我想这一定是个“温水煮青蛙”循序渐进的过程。
笔者认为，由于执政联盟在参议院占据半数以上议席，所以该法案在参议院能否获得通过并不会受到国会会堂内外的反对声浪有多高的影响，而是在于日本内部日益渐长的突破战后限制成为正常国家的诉求，尤其现在要趁美国支持日本解禁集体自卫权这个东风，因为在安倍政权看来就是一个千载难逢的契机。

国际军棋

对待小日本鬼必须比美国那样还要狠才能让他永远慑服，否则都是徒劳的。