[原创]中国实现常态化巡航等于已实控钓鱼岛

陈光文

[原创]中国实现常态化巡航等于已实控钓鱼岛

                           陈光文

  据日本共同社9月18日报道称，日本海上保安厅巡逻船于当日下午确认，有10艘中国海监船和1艘中国渔政船进入钓鱼岛附近的毗连区，另外还有1艘渔政船也多次出入该水域进行维权巡航。日本海上保安厅第11管区海上保安总部(那霸)表示，这是首次有12艘中国政府船只同时进入钓鱼岛附近的毗连区。其中，3艘海监船在18日下午4点20分左右相继进入所谓的钓鱼岛近海，40分钟后返回毗连区，继续在钓鱼岛“毗邻水域”内巡航。
  这是中国政府宣布《中华人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明》后，中国海监和渔政首次在钓鱼岛及其附属岛屿海域开展的维权巡航执法，通过维权巡航执法行动，体现了中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，维护了中国的海洋权益。这次保钓行动发生在中日激烈对峙的当口，表达了中国对日本所谓“实际控制”钓鱼岛的蔑视，同时也是中国宣布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线后的第一次正式的最大规模的维权巡航行动。
  早前，在中国与周边国家的海洋争端中，实际上中国是最不占便宜的一方。不论是与日本的钓鱼岛争端，还是与越菲马等国的南海争端，以及与韩国的苏岩礁争端，实际情况均是对方占据着争议岛礁，而中国虽拥有主权，但是却没有实际控制着。特别是钓鱼岛，无论从哪方面来看，那是中国无可争议的领土。但是，尽管其至今仍是一个无人的荒岛，却实际上是为日本海上保安厅实际控制着，其凭借超强的立体监视和控制能力，一直不允许中国大陆或者台湾的公务船和渔船靠近钓鱼岛12海里领海内。因此，这实际上是日本长期有效控制着钓鱼岛。
  这次，中国正式公布并向联合国提交钓鱼岛领海基线后，实际上达到了中国在法理上改变钓鱼岛是中日两国争议海域现状的目的，等同于中国已经正式把钓鱼岛收入祖国的正式版图。之后，中国政府派出大量公务船前往钓鱼岛进行实际执法巡航，实际上是在正式维护主权，是在法理上公开后又在现实执法上的再次确认。虽然日本政府宣布对钓鱼岛“国有化”在先，但中国政府后发的维权优势，效果更好力度更大，事实上通过立法和执法两个环节，中国在钓鱼岛问题上再次争得话语权。
  预料随着事态的发展，中国加强在钓鱼岛12海里内的执法，将意味着与日本海上保安力量可能会发生摩擦。这是不用怀疑的，因为日本海上保安厅历年来多次阻止中国公务船和渔船进入钓鱼岛海域，事实上是在维护其对钓鱼岛的“主权”，而中国此次大批派出公务船和渔船进入钓鱼岛12海里领海内，显然也是正式的维权之举。因此，中日对于钓鱼岛主权的争夺，肯定会在今后的各自维权活动中，发生冲突和摩擦，这也是不可避免的。据称，为了阻止中国船只进入钓鱼岛海域，日本海上保安厅于18日投入了约50艘巡逻船和3架飞机，其中投入的巡逻船数量相当于现有巡逻船总数的一半。显然，日本海上保安厅此次通过投入如此庞大的力量，不仅可以应对中国的渔政船和海监船，还可以应对即将到来的大批中国渔船。因此，有观察指出，随着中国积极采取行动应对日本对钓鱼岛“国有化”的主张，未来在钓鱼岛问题上，中日爆发冲突的可能性将大大增加。
  不过，只要中国执法船对钓鱼岛的巡视常态化，直到形成中国执法力量在钓鱼岛海域的常驻，并做到按自己的意志出入12海里区域，钓鱼岛才能真正算是被中国控制的岛屿。否则，尽管多年来中国声称拥有钓鱼岛的主权，但是却不能有效的派出国家公务船对其履行主权，因而所谓的主权只能是虚拟的！只有在中国国家公务船实现常态化对该岛屿周边真正的维权之后，才能说中国正式拥有了钓鱼岛的主权。如今，虽然实际上中国国家公务船并没有驶近钓鱼岛，也没有派出执法人员登陆钓鱼岛，但却已经实现了对其12海里领海的执法巡航，这已经达到了中国的初步目的。未来，中国政府执法船要做的就是，围绕钓鱼岛进行迫近执法巡航，并适时派出执法人员登岛维护国家主权，以使中国对钓鱼岛主权的维护落到实处。
  随着今后中国公务船对钓鱼岛维权执法力度的加深，今后，中国有关执法船只可以对那些妄图非法登岛的日本右翼人士或者进入钓鱼岛的日本渔船进行抓扣，那才会是真正的维权之举和执法之举。现在，随着中国更多的维权执法船只的不断进入钓鱼岛海域，中国政府公务船将形成常态化执法维权行动，如果因此没有引发中日两国发生低烈度战争，那么，钓鱼岛海域将进入胶着状态；如果因此而爆发中日武装冲突，那么，中国肯定将毫不犹豫的果断出手，最终通过国家实力来完成对国家神圣领土的保护！但无论如何，中国绝不会置日本的“国有化”于不顾，对钓鱼岛及其周边海域进行实际控制将成为中国今后的最大目的！       （cgw316于2012.09.19）