闫桥：中国是否可以考虑“兼并”底特律？

闫桥

中国是否可以考虑“兼并”底特律？

闫 桥/文

    据媒体报道，美国密歇根州州长斯奈德14日宣布，由州政府接手底特律市财政，任命一名企业破产重组专家为紧急财政管理人，以应对这座城市濒临破产的局面。

    曾经是三大汽车公司通用、福特、克莱斯勒总部所在地、被称之为“美国的巴黎”的底特律，如今成了“最悲惨城市”。底特律近十年来财政赤字，面临现金短缺和公共福利带来的巨大债务压力，例如养老金和医疗保险缺口，政府有高达140亿美元的长期负债。市政数据显示，超过三分之一居民生活在美国“贫困线”以下；当地失业率达18.2%，远高于全国的7.7%。

    底特律一度是美国第5大城市，美国汽车工业中心，人口180万。但如今，这座城市排名跌至第18，仅剩70万人。

　　上世纪的前30年，是底特律发展的黄金时期。福特从这里发家，几乎靠一己之力把这座北方小镇变成了美国的汽车城。随后，通用汽车和克莱斯勒汽车也在这里起步。这三巨头让底特律成了世界级的汽车制造中心。

　　据说，这里有美国第一条水泥马路、第一个交通指示灯、第一条高速公路、第一大百货商店、第一个大剧院……靠着卖汽车的钱，底特律盖起了几十座奢华的高层建筑，许多建筑的屋顶甚至被镀金。那时，它被人称为“美国的巴黎”。

    底特律的兴衰，不仅是一个城市的故事，也折射出美国制造业的历史、城市发展模式的得失等社会症状。对各国的都市化发展有极大的参照意义。

　　此前，哈佛大学经济学家格拉泽刚刚出版了《城市的凯旋》一书，并在媒体中引起轰动。他把底特律单列出来，作为失败城市的典型。

　　格拉泽认为，底特律是所谓“大厦集群”的受害者。底特律采用了以大企业为龙头、通过大规模地修建办公楼、体育场馆、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业。最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。

　　底特律是美国制造业的象征，其衰落也给中国这一新科“世界工厂”提供了宝贵的经验和教训。在全球化的今天，经济转型、产业升级的速度越来越快，一个城市很难再依靠一个产业而吃上几十年。

    底特律的财政危机也引来不少投机者到此抄底房市。一投机商人茉莉说，5年前卖45万美元的房子,她现在仅花2300美元就买了下来。

　　目前，她一共买了363处房产，最大的一笔开支花了12000美元，买下了曾价值170万美元的房产；最小的一套房子只花了500美元，这甚至买不到一双高档皮鞋的价格。茉莉说，“有人花了1100美元买皮鞋，而我用它买了两套房子，我现在口袋里还剩100美元。”在未来几年，她打算花钱把这些房子修葺好，然后出租。 另外一纽约投机商买了上千处房产。

    如果提出破产申请，底特律将成为美国历史上因为财政问题被州政府接管的规模最大的一座城市。而曾经，它是美国的骄傲，是汽车工业的象征。

    据悉，新任命的底特律市财政“管家”奥尔“在重组和破产方面，他有非常成功的经历，是这个国家的顶级专家之一”，预计3月25日“赴任”。奥尔现年54岁，律师，非洲裔美国人。他与密歇根州颇具渊源：毕业于密歇根大学并获得法学学士学位；曾参与密歇根州汽车制造商克莱斯勒集团公司重组。奥尔在新闻发布会上说，希望避免底特律申请破产保护，“让我们一同努力，实现目标，因为我们能够解决(这一问题)……不要让我前往破产法院。”奥尔出任紧急财政管理人的合同期为12至16个月，希望能尽快完成任务。

     据称，这座城市的一些基础服务已中断，例如街道照明灯和警察服务。奥尔说，如果这次紧急接管成功，将是美国历史上“最伟大的转折之一”。作为紧急管理人，奥尔权力广泛，包括接替底特律市长戴夫·宾和市议会等拥有的权限。他有权与工会重新谈判劳动合同、私有化一些服务以及出售一些城市资产。




    现在我想说的就是看中国有没有“兼并”底特律的可能或者想法，如果有或能将采用什么形式？我想，是否可以采取城市“兼并”城市的办法。如果可行，将成为世界首例。

    先说说我们的优势。一是我们肯定不缺报名城市，只要敢报名的就不缺那俩钱；二是不缺人，我想一年之内把底特律打造成为美国人口第一的城市肯定没问题。再就是产业规划，买下这个旧城干什么。我想还是要以汽车工业为主，利用五至十年的时间再度恢复世界第一汽车城的美誉。再就是其它高科技项目的发展，如计算机相关技术及基地的建设和人才培养等，以适应今后“网络战”的需要。

    另外就是对“国中国”的设计。因为由一个国家城市“兼并”另外一个国家城市的行为尚属首次，所以牵扯到的问题很多，比如美国移民政策的改变，陌生法律的适应等。我想，也可以秉持“入乡随俗”的原则，抑或采用人们所熟知的除计划生育政策之外的中国法律及政策，也许可以让人们采取双重国际......，这都需要中美两国谈判解决，这些具体的事就不是我考虑的问题。再就是这种城市跨国“兼并”也为世界城市经济学界提出了新的亟待解决的课题......。

    对“兼并”底特律，我主要考虑的是它有破产的可能，而通过这种跨国城市“兼并”城市的方法首先可以减轻我国的城市人口压力，并能拓展新高产业海外市场。另外还有一重意义就是“救”美国，去美国“学雷锋”，加深中美友谊，使中美关系更加变得“你中有我，我中有你”。因为我想，中美间缺乏信任的互为防范和由美国对中国的战略遏制围堵所带来的军事竞赛终究是没有出路的。

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