碧翰烽：中国地方严重缺乏“务实担当”的改革者？

碧翰烽

碧翰烽：中国地方严重缺乏“务实担当”的改革者？ 2013-12-19 13:46:53
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三中全会改革的总体部署已经拉开，下面的工作将更复杂、更艰巨，能不能完成预期的改革任务，能不能让改革取信于民，能不能通过改革释放最大的红利，能不能通过改革实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须得看改革的执行与落实效果怎么样？

这是全党、全民都十分关心的一个问题。说一千、道一万，不如做好一件实事、一件好事。

近日，一位党委机关的老同志说，现在的改革远比三十多年前要困难得多、复杂得多，一是改革的动力比不了，那个时候人人盼改革。现在一方面是改革动力分化，另一方面是盼改革的又担心改革走样，因为这些年来的改革实践已经让人有些心灰意冷。二是改革的主体缺乏足够的动力，尤其是地方的改革者，因为现如今推动的改革，很大程度上是要革自己的命，触及自身的利益。

如此之改革，如果没有“天下为己任”的担当、务实精神，没有一种理想信仰，又如何有改革的动力，如何有改革的决心与诚意。说罢，他摇了摇头说，“现在的地方，显然已经严重缺乏务实创新、敢于担当的改革者。”

之所以如此认为，大抵存在如下三种观念困扰：一是“利益观念”有些根深蒂固。信仰缺失、理想动摇者不少，追名逐利蔚然成风，“天下为公”精神淡漠。受市场经济大潮，以及金钱至上观念的严重影响，一些地方领导干部严重缺乏“天下为公”的胸怀，缺乏“执政为民”的真挚情感，很多的动机往往都是出于自身利益的考虑，谋位子，谋票子，谋名誉；很多的思想往往还是“官本位”的特权思想，高高在上，目空一切，大权独揽。一些人更加空虚、空白与无聊，于是乎，享乐主义、吃吃喝喝、打牌赌博、迷恋风月者大有人在。如此者，何以改革？

二是“不得罪人的观念”有些根深蒂固。得过且过、混时度日者不少，好好先生蔚然成风，“敢作敢当”意识缺乏。不求无功，但求无过。这样的环境之形成，有很多原因：一方面是中国传统的“中庸”之道所影响，“枪打出头鸟”，必须做到不偏不倚；一方面是机关人浮于事，“南郭先生”较多，没有多少真本事，靠的是关系、人情与金钱方面混进来的；还有一方面是干事创业的制度保障问题，如何给改革者、干事者一个公平、宽松的制度环境，值得考虑。因为现实中，往往是干事者吃亏，不干事者反而得利。因此造成一个尴尬的现实，有能力的人得不到施展，反而被束缚，而没有能力的人反而得势，频频给改革干事制造障碍。

三是“应付观念”有些根深蒂固。形式主义、官僚主义者不少，弄虚作假蔚然成风，“脚踏实地”理念欠缺。中央之所以提出反“四风”，而且形式主义、官僚主义最为盛行，就是看准这个问题的严重性。当前在一些地方，这方面的确比较突出，假面具、假数据、假政绩、汇假报，等等现象比较严重。

比如GDP的水分究竟有多大？恐怕没人说得清楚，据说某些企业几年未生产，却还被报产值上亿元；再比如人口数据，公安一个数、计生一个数、教育一个数、统计一个数，都是为了自己的利益；还有领导们视察、调研，都是去看一些摆好的“花瓶”，实际上有好多都是假的，特别是那些摆在整齐划一的资料、文件，有多少都是干部们一夜造出来的。而在给领导汇报的时候，讲得天花乱坠，说假话的能够得到领导表扬、嘉奖，说实话、说真话反而被加以批评。更为可怕的是，不少领导都知道其中的真相，却谁也不愿意捅破，大家都甘当傻子。

之所以如此，源于一种“应付”的观念，就是应付领导、应付检查，应付只需一阵子，改革干事却可能是一辈子；应付能够立即见效，改革干事可能一辈子也看不到效果。最终应付也就成了“应景之作”、“涂脂抹粉”，相互糊弄，皆大欢喜。

推行八项规定，反对“四风”，开展反腐倡廉，推进干部人事制度改革，就是为了巩固扩大改革的基本力量，打造一支务实、创新、担当的改革者。但是任务之艰巨、目标之艰难，非一般可比，这也需要通过深化改革来实现。

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