三大战略危机缠身美国面临空前困境

陈光文

三大战略危机缠身美国面临空前困境

2014.07.31


  针对乌克兰问题，目前美国和欧盟正在谨慎采取联合行动，宣布针对俄罗斯银行、能源和国防企业的新制裁措施。据英国路透社报道，美国和欧盟29日宣布对俄罗斯追加制裁，涉及金融、军售、敏感技术出口等领域，这是西方国家迄今就乌克兰危机对俄施压的最严厉举措。对于新的制裁措施，奥巴马在白宫表示，制裁将对俄罗斯经济产生更大的影响，从而迫使俄罗斯停止支持乌克兰分裂势力。路透社分析，美俄关系因乌克兰危机持续恶化，倒退至“濒临”冷战的状态。正是在美欧的制裁威胁之下，近日西方媒体纷纷传闻说，俄罗斯已开始暗示要废除已签订了27年的美俄《中程导弹条约》，这也是美俄准备开始新冷战的一个信号。

  自从乌克兰危机以来，俄罗斯是有条不紊的对乌克兰进行着事实上的军事干预，而且，还大力支持着乌境内的反对武装，使得乌克兰危机没有终止的任何迹象。特别是马航M17惨遭击落后，俄罗斯的态度虽然积极，但是在西方看来却是欲盖弥彰，是处处在保护嫌疑最大的亲俄武装。几番交涉后，西方国家的耐心已经消耗得差不多了，无奈的奥巴马和欧洲只能再次祭起制裁的大旗。这次全面制裁俄罗斯是西方第三次行动，涉及金融、军事、石油等领域，包括限制俄罗斯国有金融机构进入欧盟金融市场，对俄罗斯实施武器禁运并禁止向俄出口军事终端用户使用的军民两用商品，限制俄罗斯获取欧盟敏感技术尤其是石油产业的敏感技术。这是欧盟迄今为止就乌克兰问题对俄采取的最严厉制裁措施，对俄罗斯的杀伤力也是最严厉的。

  可以说，前两次裁措施已削弱了俄罗斯经济，新的制裁手段将继续对支持俄在乌克兰“非法”行径的企业和个人施加压力。通过多轮制裁，实际上俄罗斯已经受伤严重。从刻意冷落索契冬奥会，到把俄罗斯从八国集团除名；从利用马航M17坠机事件进行道义与制裁的双轨加压，到翻出尤科斯的陈年旧案和指责俄违反《中导条约》，西方反俄阵仗不断升级，给俄罗斯在经济领域造成越来越明显的负面影响，譬如融资吃紧、资本外逃、市场信心动摇。显然，西方现在忌惮俄罗斯的战略军事实力，实在不敢在乌克兰与俄罗斯开战，唯有也只有通过全面制裁来打压俄罗斯，试图通过封锁和孤立俄罗斯，使其知难而退，从此放弃对乌克兰的野心。

  不过，种种迹象来看，俄罗斯虽遭严厉制裁，但是却并没有慌乱。首先是俄罗斯外长对欧美的制裁行为表达了不满，但同时称俄不会对此实施报复，这就避免了西方和俄罗斯的关系继续恶化。当然，俄罗斯要想报复也不是没有办法，但不是现在，因为俄罗斯的终极武器是天然气，只有到了秋冬季节俄罗斯才会使用这种武器对欧洲进行报复。其次，俄罗斯针对北约在黑海越来越大的海军演习，也进行了大规模的部署和演习针锋相对，并且继续向乌俄边界派驻重兵，以保持对乌克兰和西方的军事压力使其不敢轻举妄动。

再次，为了显示俄罗斯不会屈服，近日俄罗斯军方连续宣布三大重大决定，一是俄罗斯“北德文斯克”号攻击核潜艇以及“北风之神”级“亚历山大·涅夫斯基”号弹道导弹核潜艇将在7月27日俄海军节前服役；二是开始建造三艘新核潜艇，包括“北风之神”级“奥列格大公”号，“亚森”级“克拉斯诺亚尔克”号和“哈巴罗夫斯克”号；三是俄罗斯宣布将投资7000亿美元进行重整军备计划，包括将建造10艘“亚森”级(也译为“白蜡树”级）攻击型核潜艇和包括6艘636M型“阿尔罗萨”级潜艇在内的20艘柴电潜艇。这是多么大的手笔啊！

  所有上述种种举措，当然是与西方制裁针锋相对的行动，幕后的潜台词就是要与西方对抗到底。这也使美国开始左右为难，正如奥巴马在制裁决定通气会上所说的那样，制裁并不意味着美俄之间的“新冷战”，“只是一个特定议题，与俄罗斯不愿承认乌克兰可以自主选择自身道路相关”。

但是如此严厉的制裁在和平时期是罕见的，奥巴马的话有此地无银三百两之嫌，如此全面的制裁与新冷战何异？而且，俄罗斯表面看起来算是“温和”的反击，实际上也是以牙还牙，也是按照冷战模式进行还击的。预计今后，美欧将在乌克兰问题上犯难，如果不迫使俄罗斯完全停止干预乌危机，那么，西方将颜面扫地并默认俄罗斯对乌克兰的控制；如果继续加大对俄罗斯的制裁和打压，无疑将最终把俄罗斯逼入冷战的死胡同，迫使其进行全面的应对。如果后者出现，美国将不得不考虑在战略上开始重返欧洲，否则俄罗斯将再度威胁欧洲。

  而与此局势差不多的是亚太局势，目前美国正在全力围堵中国，美军战略重返亚太的步调正越来越紧密。而且，中东局势也日渐如火如荼，也在考验着美国的战略决心，也需要美国及时调整战略部署。就此来看，美国现在已经同时面临三个重大战略考验，而每一个都事关美国的未来。

可是，如今美国总统奥巴马已经提前成为“跛脚鸭”，其对美国政治和战略的影响力已经被大不如前，这将肯定会影响其今后任期内的战略决策。面对这三大战略考验，美国到底是优先阻击俄罗斯？还是必须继续坚持战略围堵中国？或者是放弃某些定势思维兼顾中东利益？这可能是美国政府和军方高层如今最头痛的时刻！但无论最终决定如何，或者说无论美国最终选择哪个（或哪两个），也都将是美国衰退宿命的新开端！