应对美欧步步紧逼上合组织急速扩军

陈光文

应对美欧步步紧逼上合组织急速扩军

            2014.08.01


  据《俄罗斯之声》报道，上海合作组织（SCO）通过了关于接纳观察国程序的文件草案。这是俄罗斯、中国、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦六国7月31日在杜尚别举行的外长会议的成果之一。该草案一旦在上合组织9月杜尚别峰会上获得最终通过，那么它将为目前的“六国”组织增添四个观察员国——印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古国。“四国”几年来一直想敲开上合组织的大门，在此期间它们享用观察员国的权利参与了该组织的经济和文化项目。俄罗斯高等经济学院专家马斯洛夫认为，印度、巴基斯伊朗和蒙古希望加入上合组织的愿望，反映出该组织在亚洲国家眼里的威望和影响力日益增长。

  成立于2001年的上合组织拥有中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等6个成员国。上合组织成员国国土面积超过3000万平方公里，约占欧亚大陆3/5，人口14.55亿，约占全球人口1/4。德国财经网称，虽然上合峰会只有13年历史，且成员国并不多，却有联合国5个常任理事国中极为重要的两个。巨大的政治军事经济潜力，有别于颐指气使的西方国家的另一阵营，越来越不容低估的全球声音，这样的含金量令“现在上合组织成员国身份非常抢手”。

  稍早前，上合组织共有5个观察员国，分别为蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度、阿富汗；另有3个对话伙伴国，分别为土耳其、白俄罗斯、斯里兰卡。其中，所谓5个观察员国虽然是准上合组织成员，但仍没有参加核心会议的机会，但他们早就多次要加入进来，他们期待早日成为上合组织的正式一员。其实，关于上合组织扩军的消息早就不断，但是，碍于其中印度和巴基斯坦的历史性矛盾，中国和俄罗斯一直在扩大成员国数量上十分谨慎，特别是不想使这两个国家把自身矛盾带进来。

  这一次，历史带来了机会。就在不久前，印度新总理莫迪上任的庆典，特意邀请巴基斯坦总理谢里夫参加仪式，两国关系出现了新的缓和迹象。这是两国历史上史无前例的外交动作，肯定能够大大缓和两个拥有核武器的对手之间的紧张关系。这也是中俄所愿意看到的，从而为两国同时加入上合组织扫清了障碍。

  作为亚洲的几个版图大国，印度、蒙古、伊朗、巴基斯坦四国的加入，将大大扩大上合组织的版图，反映出上合组织在亚洲国家眼里的威望和影响力日益增长。如果他们在一个月后成为上合组织的正式成员国，那么这将意味着该组织将变成非常强大的机构，这将意味着另一支强大全球力量的出现，因为其所代表的区域面积、人口规模、经济实力都已不可同日而语。这些国家希望参加上合组织，获得对本国利益的某种程度的担保和保护。

有分析说，现在上合组织日益壮大正是因为美国的亚洲政策过于强硬，对这些国家的利益过分打压，这使他们不得不寻求安全保护，而北约之外唯有上合组织。所以，预计此后，上合组织有可能会应各成员国的请求，逐步演变成在亚洲开始扮演对抗北约的角色，而且，在现实情况下，中俄两国也面临同样的问题，也会自觉不自觉的引导该组织转向这个方向。

  而且，通过这次大规模扩军，上合组织的势力范围将延伸至中东和印度洋地区，必然有可能改变现有的全球地缘政治格局，大幅度增强中俄两国的国际政治影响力。甚至可以说，通过这次扩军，上合组织在国际政治及经济架构中也将占据较大席位，在地区及国际事务中也会发着越来越发重要的作用，其吸引力也就不断上升。如果现在以美国为首的西方国家继续在安全问题上逼压中国和俄罗斯，特别是现在的重返亚太和制裁俄罗斯，必将使两国危机感日甚，迫使他们不得不将上合组织导向全面的政治军事组织而非现在的反恐和地区安全。如此，也许新一轮冷战不可避免，也许全球将重新走向新一轮战略对抗！

  一旦“四国”加入，上合组织成员总数将达到10个，势必成为亚洲乃至世界上非常强大的组织，其影响力也将大幅扩大。此后，上合组织必须迅速整合内部的力量，积极进行内部合作。其面临的急迫任务可能有如下几个：一是团结反恐，包括在中亚和阿富汗的反恐任务，甚至可组建联合反恐部队消灭区域内的各种恐怖势力；二是通过新成立的上合组织开发银行，为各成员国提供信贷服务促进各自的经济社会发展；三是加快组织内部各国的自贸谈判，组建其可对抗西方国家各类经济风险和贸易限制的新的贸易区，借助中国和印度的经济优势减少成员国对外依赖；四是尽快组织成员国进行各种军事演习，加快联合部队的指挥体系建设，增加彼此的向心力。

  可以相信，扩军后的上合组织将拥有全球三分之一的版图，并且拥有联合国安理会两个常任理事国和金砖国家的三大骨干国家，再加上俄印中巴四大核国家，这是一支举足轻重的国际力量，无疑将为世界和平与稳定带来一股强劲的旋风！   
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