离开中国的帮助 蒙古玩得转吗？

陈光文

离开中国的帮助 蒙古玩得转吗？
   

长期以来，在中国这个世界经济火车头的带动下，依赖紧临中国的巨大地位优势，使得蒙古国经济发展迅速。但高速经济增长出现阴影的蒙古，近来谋求摆脱依赖矿产资源和对华贸易的增长模式，摸索扩大产业面。据日本《朝日新闻》25日报道称，日本首相安倍正在访问蒙古，一心要在中国周边刷存在感，蒙古也正在申请成为“永久中立国”。不过，对蒙古而言，增加与中国、石油进口国以及邻国俄罗斯以外的国家的经济交流、扶植中小企业、“培养不依赖于矿产资源、有竞争力的企业”已成重要课题。在这方面，蒙古对日本寄予厚望，日本的投资尤受蒙古期待。很多日企也看好这一300万人口的资源大国，前往当地开拓事业的越来越多。

蒙古，一个多么熟悉的名字，它与中国的关系，其实是比任何国家都要亲近。因为两国之间在地理、经济、文化、政治和地缘政治等方面，都有着不可分割的血缘关系，因此即使局势如何变幻，两国关系也难以出现根本性的巨变。
从地理位置上来看，蒙古是一个夹在中俄两国领土之间的内陆国家，又是仅次于哈萨克斯坦的世界第二大内陆国家。这个国家传统上是个畜牧业国家，近年来经济越来越依赖矿业资源，这使得它更加依靠两大邻国的市场和投资。尽管现在的蒙古上下欲极力摆脱这种“依靠”，并提出“第三邻国”政策，希望降低对中俄两大邻国的依赖，但不论从哪方面来看，今天的蒙古国比以往任何时候都依赖中俄。积极寻求突破的蒙古如要实现向日本、韩国等国出口大宗矿物产品，就必须通过中国或俄罗斯，而从东向或东南向借道中国更是不可替代的最佳选择。

在经济合作上，近年来，随着蒙古经济的快速发展，特别是该国诸多特大型矿藏如铜矿、金矿、煤矿及铀矿的发现和开发，使得蒙古的战略地位日益提升。在这种情况下，通过向中国出售大量的矿产资源，已使中国连续10多年成为蒙古最大的交易伙伴和投资国。同时，过去几年蒙古依靠资源优势迅速发展经济，GDP增长率达到18%～20%，成为世界上增长最快的经济体之一，被称为“资源兴国”的典型。而且，蒙古80%以上的出口商品销往中国，而为了解决蒙古矿产扩大出口的需求，中国已同意开放包括天津港在内的4个港口作为蒙古的出口通道，未来蒙古商品通过中国走向世界，蒙古经济将受益匪浅，也为蒙古经济注入了强劲的活力。
在文化上，中蒙两国本来就存在断续数百年的作为同一个国家的历史，因而两者有着很强的亲近感。近年来，中蒙两国文化交流越来越深广，赴蒙留学务工、投资开矿和旅游观光的中国人越来越多，进而助推两国各领域关系稳步发展。目前，中蒙两国文化交流已进入全新的阶段，特别是中蒙两国作为近邻，旅游文化具有互补性。其中，蒙古国孔子学院成立七年来坚持发展汉语教育，已在累计培养各类学员2500多人次。所以，中蒙两国人民唯有加强交流，多做沟通，增加互信，才能保证两国睦邻友好，和平发展。
在政治上，蒙古在1949年10月就跟随苏联与中国建交了，不过六十多年来，两国政治关系还是比较曲折的，直到最近十几年才由于经济互惠，往来明显增加。现在，蒙古实行和平、均衡、等距离、多支点外交的和平外交政策，中蒙已于4年前建立战略伙伴关系，当前正面临着启动新型战略合作的重要契机，中蒙关系正在进入历史最好时期。

在地缘战略上，蒙古国北部与俄罗斯接壤，东南西三面与中国为邻，是亚欧大陆具有重要地缘战略价值的国家。虽然它只有中俄这两个邻国，但在过去的二十多年里，蒙古一直奉行“第三邻国”外交政策，不仅与东南亚、东北亚的很多国家建立了良好的关系，甚至还将这种紧密的关系延伸到了美国、加拿大、澳大利亚以及新西兰。除此之外，韩国、日本与蒙古的交往也日渐增多。近年来，蒙古国在实行多支点的安全外交战略的同时，积极参与多边经贸合作及国际组织之间的合作，对参加上海合作组织活动和亚太经合组织兴趣浓厚，特别是经贸领域的合作表现出较大兴趣。

从未来趋势看，夹在中俄两国间的蒙古，在经济上势必更依靠中国。可是，蒙古领导人近来正式提出要效仿瑞士，谋求成为“永久中立国”，意味着其外交政策将出现重大调整。而目前中国正在锐意推进“一路一带”建设和亚太“互联互通”工程，这些战略规划将中国与周边国家更紧密地联结起来，本质上是中国带着邻国一道成长、共同繁荣的工程，可以从根本上把蒙古作为最大内陆国“坐困愁城”的地理劣势转变为发挥欧亚要冲作用的有利条件，在拓展中国发展外延的同时也为蒙古打开希望之门，使蒙古深受其益。就此来看，随着中国显著加大对周边外交的投入，蒙古在中国对外关系格局中的重要性“水涨船高”。而在更广的欧亚大陆地缘政治舞台上，中俄面对美国重压的相互靠拢直接导致两国在远东地区利益和政策协调性的上升，这更加有利于中蒙关系的进一步发展。蒙古不仅可以比过去任何时候都更放开手脚地加强对华关系，而且有条件从一个地缘政治矛盾的缓冲国变为中俄战略协作的参与者。因此，不管从哪方面来看，蒙古要发展要振兴，离开了加深与中国的合作这一条路，都是很不现实的。（cgw316于2015.10.26）欢迎关注 陈光文 微信公来自群组: 国际军棋