中国接连破解与日印越的领土争端困局

陈光文

中国接连破解与日印越的领土争端困局

     陈光文 2014.10.21


  周边领土争端一直是中国最为关注的也最揪心的事件，最近中国主动出击，接连在与日本、越南和印度的争端中打出组合拳。在中国的积极努力下，包括12名将军在内的由越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部长冯光青大将率领的越南高级军事代表团从10月16日至18日对中国进行正式友好访问，不但达成了三个友好合作文件，还准备建立处理双方紧急事态的国防部间的秘密热线电话；有外媒报道，由于日本首相安倍晋三积极要求和中国国家主席习近平进行会面，中国因此提出会面的先决条件，如今中日已就首脑15分钟短暂会面达成协议，看来日本方面已部分接受中国的条件；而在10月16日至17日，中印双方按照两国领导人达成的重要共识，在新德里举行了边界事务磋商和协调工作机制会议，中印就维护边境地区和平稳定的措施达成在两国边境地区增设边防会晤点等多项共识，两国各级军事部门还将分别建立热线电话来管控危机。
  在如此短的时间内，中国通过积极的姿态，几乎与三个此前最死硬的领土争端国迅速达成了某种协议，部分解决了长期对峙的问题，不能不说这是一个可喜可贺的好消息。
  以越南来说，在5个月前的南海海上石油平台对峙中，中越两国针锋相对，且大有剑拔弩张之势。特别是在越南国内，反对党借机造势，引导越南激进势力爆发了严重骚乱，使越南的国际形象严重受损。在群情激愤下，越南政府也不得不做出同中国进行对抗到底的表态，这实际上再次恶化了中越关系。但实际上，越南政府通过这次骚乱事件，终于找到了能够危害其政权的幕后黑手，也认清了谁才是对越南政权威胁最大的实力。因此，在事态平复后，越共中央立刻派出特使访华，向中方解释越南政府和党的立场，时隔不久又再次派豪华的军方高官阵容高调访华，事实上双方达成了合作谅解并统一了立场，这使得原本急剧对立的中越关系急转直下，为中国接下来的南海行动扫平了道路。
  而对于中日钓鱼岛争端来说，一直是横亘在两国面前的一道不可逾越的鸿沟，两国各不相让并严阵以待，已经使得两个亚太领头羊到了水火不容的地步。但日本的否定历史、修改和平宪法、对外售武、强硬国有化钓鱼岛等行动，面对的不仅仅是中国一方，更是对二战胜利格局的严重侵犯，其当然面临的压力很大且不止来自中国一方。特别是在美国的巨压下，日本不得不寻求改善与中国的关系，而且安倍经济学在其国内也效果不明显，这使得安倍亟需要和中国达成某种谅解。虽然安倍多次向中国领导人抛媚眼，也先后派出多种规格的密使访华，以寻求中国答应实现中日元首会面交谈，但是中国一直对此展现强硬姿态。不过，随着局势的发展和一些国家的调解，中国最终对日方提出的元首会谈提出了先决条件，那就是承认钓鱼岛存在主权争议和首相不参拜靖国神社。这两个条件虽然是日本难以接受的，但是经过外交磋商似乎已达成某些妥协，这才导致中方答应中日元首可在北京APIC峰会上实现15分钟的短暂会面交谈。这也许是中日关系的转机，但更主要是中国再次获得中日危机的主动权。
  最意外的就是中印边境争端也几乎在同时取得重大进展。此前，中印军队在边境对峙长达半个多月，而且印度不断放狠话，其还声明要在边境地区修建长达2000公里的道路以改善交通条件，新组建的山地打击军正在形成战斗力。但如果不解决中印的边境争端，两个亚洲大国都很难静下心来发展经济，也不利于亚洲的和平。虽然印度新总理访美后有新迹象要拉拢域外势力对付中国，但印度应该知道那是徒劳的，而且更加不利于边境争端的解决。因此，务实的莫迪总理仍然要通过和中国合作来解决纠纷。在其敦促下，中印外交和国防部门就两国边境事务举行司局级会谈并深入交换了意见，从两国关系大局出发，在维护边境地区的和平与安宁方面进行更加密切的合作，双方还同意在两军总部、相邻军区和边防部队之间建立定期会晤机制；在两国边境地区增设边防会晤点；在两军总部之间建立热线电话；在双方一线边防部队之间建立电信联络。上述举措将进一步加强两军尤其是两国边防部队之间的联系和沟通，增加双方的互信与合作，有助于双方及时妥善处理边境事务，为中印边境的和平展现了新的曙光。
  与一个国家达成合作协议可能并不难，但同时与三个国家就领土争端达成合作谅解或许真的不容易，现在，中国政府真的做到了！在此后，至少在一定时间内，中国的周边环境会得到一定改善，也避免了中国同时与多个周边国家同时交恶的不利局面出现。这不能不说，其中体现了中国高超的外交智慧。但是，我们也应看到，这些新的动态，都是一些不解决实际问题的权宜之计，或许只是中国在本届APIC峰会前的一种善意姿态，目的只是欲在这次会前营造一个友好的氛围。但即便如此，同时与三个主要争端国取得外交进展，也是一份值得肯定的成就，这也许会为进一步解决与他们的严重纠纷创造一个新的前提，毕竟合作的好处要远高于对抗的不利！  来自群组: 国际军棋