斯里兰卡真会抛弃中国转投印度吗？

陈光文

斯里兰卡真会抛弃中国转投印度吗？
（陈光文于2015.01.19）


  去年中国潜艇在印度洋岛国斯里兰卡停靠后，人们都在关注这个岛国，也为中国与斯里兰卡的战略合作感到欢欣鼓舞。可如今，新的消息令人不安。据印度新闻网18日称，斯里兰卡新外长正在印度访问，印度希望借此重启和这个岛国的战略关系。斯里兰卡新总统西里塞纳已经表示，将于下月首次出访，第一站就是新德里。他还表示，印度是其外交政策中“第一位和主要关注”的国家。报道称，印度最大的担忧是中国对斯里兰卡投资的剧增，其次是中国潜艇停靠科伦坡。“印度希望这些问题马上改变。”此外，新德里的另一个担忧是斯里兰卡和中国在航海方面的合作，这是中国丝绸之路计划的一部分，“但其实质上是在南部包围印度，将引发大量在印度海域的窥探活动”。

  地处印度半岛之外印度洋中心偏北的斯里兰卡，其地理位置颇具战略意义，从地图上看，是中国能源生命线上一个十分重要的节点。此前，该国内乱不断，反政府的猛虎组织常年与政府发生武装冲突，使得这个位置虽佳但却贫困的国家难以得到其他国家的投资，因而始终是一个十分不发达国家。但在中国确定了自己的印度洋战略后，斯里兰卡的位置变了，成为了中国决定大力投资和支持的国家，在中国的支持下，先进的中国武器帮助斯政府军扫平了其国内叛乱，而中国连续不断的投资，帮助这个国家实现了连年的经济增长。

  可是，就在中斯合作不断深入的时候，对中国心存感激也热衷发展中斯关系的前总统拉贾帕克萨，自认为已掌握民意，竟突然宣布提前两年进行总统选举。本来，以他的施政能力和所取得发展成绩，他自认为会轻松赢得这次大选，但没想到事与愿违，这次选举他大意失荆州，竟败给了他之前的一个部长——一个突然转投反对派的前卫生部长——现在已就任的新总统西里塞纳。新总统西里塞纳的就任，导致了中国的被动，现在国际媒体都在猜测，他可能会改变此前一边倒的对华政策，斯里兰卡或许会平衡发展其与中国、印度、日本以及欧美的关系。
  不过，反过来再梳理斯里兰卡的这次大选，可以发现可能是印度的“暗中捣鬼”，才导致前总统拉贾帕克萨的下台。有最新的证据表明，在总统大选中，印度不仅希望斯里兰卡政权更替，并付诸行动牵涉其中。在获悉印度支持和操纵斯里兰卡反对派后，斯里兰卡驱逐了印度间谍机构驻科伦坡站站长，要求印度召回该人，并指责他帮助反对派推翻总统拉贾帕克萨。据称，印度调查分析局(RAW)科伦坡站站长被指控与斯里兰卡反对党合作，鼓励包括西里塞纳在内的一些国会议员脱离拉贾帕克萨所在党派，并帮助其成为反对派的总统候选人。之后，他被指控促成多项会议，整合了斯里兰卡的反对派，甚至可能为反对派提供了选举资金。如今，印度的图谋实现了，其扶植的力量成功上台，很可能中国与斯里兰卡的关系出现变化只是时间问题。

  或许是刚刚上台地位还不稳固，或许是中国的投资太大要完全阻止会对斯里兰卡经济造成严重伤害，或许是中国在其国内的影响力实在太大，目前已开始执政西里塞纳仍没有表现出立刻改变对中国关系的意向。据美国媒体报道，斯里兰卡新政府在大选结束后已经着手对前总统拉贾帕克萨发起的一些大型项目进行重新评估，包括科伦坡附近一个由中国支持的投资金额高达15亿美元的港口建设项目。对此，斯里兰卡官方的解释是要对该项目进行新的安全评估，而且要调查项目过程中可能的腐败，并非专门针对中国，只不过是要调查的项目中投资最大的一个。但是，这样的解释几乎站不住脚，由印度暗中支持的代理人的上台，一定会对中国进行种种限制，虽不至暂时完全终止合作过的合作，但至少要以各种理由停止一部分，特别是那些对印度来说十分刺眼的安全项目——印度对中国潜艇停靠斯港口一事十分敏感。这次斯政府首先拿中国的扩建港口开刀，基本就是由印度授意的，只要新政府今后不再同意中国军舰使用斯里兰卡的港口，印度就达到了目的，印度对中国其他的基础设施投资并不感到担忧。

  也就是说，斯里兰卡可能会在安全战略上更多依赖近在咫尺的印度，而又在经济发展上不拒绝中国的支持，从而实现其所谓“平衡”外交。据称，在拉贾帕克萨时代，中国对斯里兰卡的投资达到约60亿美元，其中包括战略性的港口、机场等工程，这让印度颇为烦恼。再加上中国核潜艇和常规潜艇开始使用斯里兰卡的港口，这被印度解读为是打造围堵印度的“战略锁链”，因此才导致印度下决心要把拉贾帕克萨赶下台。预计，接下来，在印度的暗中授意下，斯里兰卡今后会直接拒绝中国军舰停靠申请，一定会在价值15亿美元的港口项目中发现所谓的“腐败”，从而有正当借口停止或改变这一建设项目，直接的目的就是不会允许中国继续插手对印度来说敏感的战略建设项目。

  分析认为，从新总统西里塞纳的表态来看，他暂时还无意迅速改变前政府的一些对华姿态，而且中国这样的大国的影响力也很难轻视。更重要的是，无论谁在斯里兰卡执政，国家发展都是主要议题，而像斯里兰卡的发展是很难离开中国的投资和支持的，西里塞纳也一样。但几乎可以肯定的是，斯里兰卡一定会改善和印度的关系，并会在一些项目合作中更多考虑印度的因素，也就是在对中印的外交中寻求平衡，加大印度一面的砝码。不过，这种平衡很难拿捏，特别是像斯里兰卡这样的小国，一旦想在大国间玩弄平衡术很可能会导致国内发生事端，弄不好就会战火纷飞。而就这次斯里兰卡的选举来看，可谓是中国的一次大失败，中国不干预其他国家内政的战略看来必须要改一改了。对于那些始终保持着友好合作关系的候选人，如果不对其进行或明或暗但必须坚决的支持，一旦其失利后下台，那么中国损失的将会是苦心经营多年的成果，这样的例子还少吗？！  
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