中日韩三国关系迅速转暖有何背景？

陈光文

                          中日韩三国关系迅速转暖有何背景？

  据新华社报道，中国外交部长王毅21日在首尔同韩国外长尹炳世、日本外相岸田文雄共同出席第七次中日韩外长会。时隔三年之久，中日韩三国外长会终于在首尔举行了。这对于三国来说是个好消息，标志着三国合作重新回到正常轨道。会议联合新闻稿内容丰富，展示了三国合作的巨大潜力和发展空间。据悉，三国外长决定在此次会议成果基础上，为在三国均方便时尽早举行三国领导人会议而继续努力。
  中日韩三国互为近邻，本应彼此和睦共处，像其它世界各地区经济体一样共同面对世界。而且，中日韩三国都是世界上最重要的经济体之一，三国的贸易额之和约占世界总贸易额的四分之一，所以，中日韩本应携手为地区和世界经济发展做出贡献。更重要的是中日韩三国同属东方文明，本应用一个思维面对世界，用一种几近相同的思想共同为这个世界的和平发展作出贡献。但近年来，我们看到的却是，三国间的双边关系因历史认知问题遭遇困难，三国合作也因此受到了很大干扰。这样的局面不符合三国的共同利益，不符合国际社会的期待，不应再继续下去了。
  正是基于上述考虑，中韩两国本着求同存异、正视历史、共同发展的新观念，同意和日本举行了这次迟到的中日韩三国外长会议。这次会议是在中日韩关系极端困难情况下举行的，其本身有着特殊的意义，那么，三国均同意改善关系有何考量呢？
  一是持续冷对峙的中日韩三国关系并不符合各自的最大利益。中日韩三国既是地区大国，又分别是世界重要的国家，其合作发展历来为外界所特别关注。但长期的因为历史认知问题的冷对峙，使得三国处于政治冷淡、高层交往中断、人民误解加深、地区分歧增大的不利局面。其实这样的局面也并非各自领导人所愿，而作为地区重要国家的日本，长期被日韩两国所斜视，也不符合彼此的利益。因此，本着正视历史、开辟未来的精神，妥善处理好历史问题，确保三国合作保持正确的方向，已成为摆在三国面前的紧迫任务。在此基础上，中韩两国展现了最大的耐心，也希望给于始终支持三国关系改善的日本国内进步力量以鼓舞，并且为了进一步加强各领域务实合作、地区经济一体化进程和本地区的和平，同意恢复了中日韩三国外长会议机制。
  二是三国日益感受到美欧的促和解压力。中日韩三国的长期不睦，其实美欧是看在眼里的，特别是美国也是急在心里的。因为日韩同为美国在亚太的重要盟友，彼此因为各自的地理位置而分占重要的角色，但不管如何唯有两者之间实现一定程度的在美国调和下的合作，才符合美国的重大利益。而如果日本一一逞强，不但会破坏美日韩三边安全关系，也会对美国的重返亚太战略不利，所以，美国虽然暗地里支持日本和中国抗衡，但是却不想在美国亚太再平衡未完成前提早和中国陷入僵局。而欧洲各大国现在都把亚洲特别是东北亚看作是自身恢复经济活力，并施加重要政治影响的地区，因此，欧盟的主要国家如英德法等首脑也频频访问中日韩三国，力图促使三国在历史问题上加强沟通合作，紧急避免对抗。为此，美国政府很多高官，联合国秘书长潘基文以及德国总理默克尔等都给日本喊话，促其改善与中韩的关系，使得日本政府高层近来的谈话变得含蓄多了。
  三是三国合作有利于各自经济发展状况继续稳定。由于各国认为世界的经济中心已经转移到了东亚，各国也在追随美国“重返亚太”，而作为亚太核心的中日韩三国，也必然要抓住机会借势而为。由于三国贸易的占比都各自来说均十分重要，所以，中日韩三国自贸区谈判势必要加快进程，才能达到彼此利益最大化。根据三国外长新的共识，将继续推进政治、经贸、可持续发展、人文、非传统安全等各领域交流合作，做好三国投资协定推广落实工作，加快推进三国自贸区谈判。同时，三国还将共同支持东盟共同体建设，推动2015年底前如期完成“区域全面经济伙伴关系协定”谈判，努力实现2020年建成东亚经济共同体的愿景目标。一旦上述愿景得到实现，将进一步加强东亚的新世界中心地位，三国各自的优势也将分别得到加强。
  四是三国亟需在一系列问题上取得共识。长期的外交中断姿态，使得中日韩三国间累积了很多问题，这些问题如果长期没有进展，对谁都没有好处。比如朝鲜半岛核问题、南海问题、AIIB、一带一路合作、“区域全面伙伴关系（RCEP)”问题、亚太自由贸易区（FTAAP）问题等，都需要三国坐下来沟通谈判，没有高层交往这些问题就难以取得进展。而且，不久后中国将要举行抗日战争胜利70周年阅兵活动，中国将盛邀各国首脑参加，而目前美韩首脑已获邀参加。对于日本来说，将是一个机会，安倍政府能否抓住机会，经受检验，真正面向未来，没有良好的沟通机制将无法实现。
  现在，可谓明智睿识的中日韩三国外交部门率先加强合作，对于改善三国的紧张关系起到了良好作用。当然，三国外长会议机制的恢复，实际上是三国关系转暖的一个明显信号，很明显接下来就是三国首脑的会晤。如果这次外长会议效果令各方满意，而且日本对待历史和地区安全问题态度转化，那么，也许不久就能出现三国首脑准备聚首的消息。但如果相反，也会使三方彼此了解各自的最新动态，在此基础上继续保持部长级磋商，也会保持三方有一个沟通渠道。在此基础上长期努力，也会为最终实现三国领导人的接触奠定基础。因此，这次中日韩三国外长会议的举行，至少比以前进步非凡，人们都在期待着它的后续效应的早日显现！  （cgw316于2015.03.22）来自群组: 国际军棋