谁将成为缅甸的傀儡总统？

陈光文

          谁将成为缅甸的傀儡总统？

      
  昂山素季所属政党压倒性胜选近一个月后，开始与军方支持的总统会谈，讨论权力移交事宜。但全国民主联盟对过去曾欺瞒他们、拒不承认选举胜利的军方依旧不敢大意。民盟领导人昂山素季12月2日与军方领导人敏昂莱和总统吴登盛的会谈，为外界留下了无限的遐想空间。据BBC报道，昂山素季在会谈中没有提及修宪允许她出任总统的事，也没有讨论总统人选问题。缅甸目前的议会将在明年1月到期，届时，以民盟为主导的议会将会选出新的议长，以及两名副总统和一名总统。由于宪法限制，拥有巨大民意支持的昂山素季无法出任总统。而外界对未来局势的不确定性，已让各方将目光越过此次胜利，投向了谁将填补关键的总统职位。
  缅甸全国民主联盟的选举胜利是历史性的，开创了缅甸民主进程新的明天，作为党的主席，著名的民主人士昂山素季功不可没。按道理，昂山素季是当仁不让的总统候任人。可是，缅甸军政府或者说是现在的执政党——巩发党早就预料到这一结果，因此，在修宪时，特意规定“配偶或子女为外国人的缅甸人不得竞选总统”的条款。这实际上就是专门针对昂山素季个人的，因为她的已故丈夫和两个孩子均为英国籍。所以，即便明年1月缅甸全国民主联盟顺利接掌政权，昂山素季也不会是总统，而是会另选他人。那么，会是谁呢？
  当然，最大的可能首先是民盟内部除了昂山素季之外的其他高级领导人。可是，当前的民盟高层严重老化，年近70岁的昂山素季是民盟高层中最年轻的领导，其余的都是80、90岁高龄的老人。其中，已高达88岁的民盟创始人之一、缅甸前国防部长吴丁吴是目前呼声最高的人选，作为民盟二号人物，吴丁吴上世纪曾是奈温最信任的部下，深谙军方情况。吴丁吴也与昂山将军和昂山素季的照片并排出现在了民盟的竞选海报中，而且有消息透露吴丁吴已内定成为民盟总统的候选人。不过，那可能是昂山素季的选举策略，并且吴丁吴也遭到了党内和党外的坚决反对，可能与其曾担任过前军政府高官有关。在得知遭到反对后，吴丁吴也曾公开表示，由于年事已高，自己不适合当总统。前几天，吴丁吴在接受外媒采访时再次表示不愿担任总统。
   
  另一个热门候选人是民盟中央执委会书记兼发言人吴年温。这位律师出身的民盟高层表示，根据民盟规定，推荐的总统候选人必须为民盟党员，并且从未当过兵，也不许同军队有任何关系。虽然他很适合上述规定，但是最关键的一条就是他也超过了80岁，因此，很难被选择为总统。
  另外一名可能的候选人是昂山素季的知己温腾。现年74岁的他，虽然相对年轻，但有健康问题，且他支持穆斯林的政策也受到强硬派僧侣的反对。
  除了上述热门人选外，昂山素季的私人医生64岁的丁妙温也被外界看作总统候选人。曾身为政治犯，在昂山素季被军方囚禁的15年期间，是少数被允许会见昂山素季的人士。虽然他的优势是年轻和忠诚，而且之前也发声愿意担任昂山素季交给他的任何职务。但近来口风突变，在接受外媒采访时，他强调说：“作为医生，我对本职工作以外的其他事情都没那么大兴趣。”
  最大的冷门可能来自党外，也就是选举前被免除党内职务的前巩发党主席瑞曼。当时，外界盛传作为巩发党主席的瑞曼，私下与昂山素季频繁接触，这遭到了该党内部的不满，使其被撤掉党内最高职务。而且有说法认为，瑞曼就是因为谋求一旦民盟胜选后的总统职务，才不惜抱着被开除的风险与民盟接触，而且在事后与民盟的接触也并没有减少。不过，根据民盟设定的总统候选人资格，他的巩发党党员和前军人身份，使其被推任的机会不大。
  此外缅甸联邦总统特别经济顾问、社会自然经济委员会副主席、缅甸投资委员会委员昂吞德博士，昂山素季的亲密朋友、民盟高层吴丁觉也是被媒体列入总统候选人的名单。
  根据计划，民盟将推举4～10名总统候选人，以供昂山素季和党内人士选择，以便最终由议会确定谁来担任总统。但其实，无论谁担任，这也不过是个名誉职位，因为昂山素季早就发出过“总统必须完全听我的”的声音。外界的评论就是，不管谁最终成为缅甸的未来总统，都要听命于昂山素季，实际上这就是个“政治傀儡”角色，而且还是个“临时工”。因为昂山素季已经明确说，她将在民盟执政后开始修宪工作，将在5年内修改有关总统候选人的宪法，以便自己在5年内登上总统宝座。
      
  如果昂山素季真的这么做，可能会带来很大变数，因为这可能会触及军人集团和巩发党的底线。尽管现任总统和军人没有任何反对这次选举的意思，这是因为他们早已在宪法中留了后手。这主要体现在两方面：一是宪法规定，议员中有25%不经选举，而是由军方任命的代表；宪法又规定如果修宪需75%以上议员支持，因此将民盟上台后修宪的可能性降到极低极低，除非他们能争取到军方议员的支持；此外还有遇到紧急情况军方可以当权的规定。二是选举前特意修改的宪法规定配偶和子女中有外国国籍者不得当总统，这个修宪是为昂山素季量身定做的，这一条如被改动就会有人出来坚决反对。
  所以，如果昂山素季当好“太上皇”，在党内扶植一个政治傀儡，自己行使真正的总统权力，那么，很可能将圆满完成这次民主过渡，缅甸历史也将翻开新的一页。但如果她不安份，对做“太上皇”仍不满足，非要执意做真正的总统，那么必然会严重碰触军人集团和巩发党的底线，25年前的悲剧也许会重演，其再次遭遇“民主失败”也许只是一夜间的事。    （cgw316于2015.12.05）欢迎关注 陈光文 微信公众号
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