解决伊核问题具有标杆作用

闫桥

解决伊核问题具有标杆作用



闫 桥 / 文

中新社华盛顿4月2日电(记者刁海洋)经过两天的“加时”谈判，伊核问题各方2日在瑞士洛桑达成初步协议。伊朗同意收缩核活动，美欧同意在核查后解除制裁。
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当地时间2日晚，伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟以及伊朗在历时8天的谈判后终于就全面解决伊核问题达成初步协议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天共同出席发布会，宣布这一成果。

莫盖里尼代表欧盟与伊核问题六国在发布会上宣布，与会各方通过了一份联合行动计划，并就计划中的关键问题达成一致。莫盖里尼表示，如果伊朗能够履行行动计划，欧盟与美国将在国际原子能机构(IAEA)核查后终止对伊制裁。此外，联合国将通过一份新的决议，以取代此前通过的有关制裁伊朗的决议。扎里夫用波斯语宣布了上述内容。
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我们注意到，从达成的框架协议内容来看，对伊朗方面来说就是一个字——“减”。根据这份行动计划，伊朗要把现有的生产浓缩铀的离心机从1万多台减至6104台，大约减少三分之二，而且要求保留部分全部为IR-1S一种型号。伊朗同意在15年内停止浓缩超过3.67%的浓缩铀，并且将这一浓度的浓缩铀持有量从10吨减少至300千克。伊朗同意在未来15年不再建造新的铀浓缩设施。此外，伊朗的铀浓缩能力将受到限制。伊朗将仅保留纳坦兹一处核反应工厂，位于福尔多的核设施将改成科研中心，不再进行铀浓缩活动。这一系列的“减”，实际上就是要限制伊朗研发核武器的能力，当然伊朗也会拿这些退让来换取国际社会对它的制裁。应该说现在能达成初步协议也是相当不简单的，这也是伊朗新政后向国际社会释放善意后的最具有实际意义的成果，可以说这个成果无论是对伊朗来说还是它的主要谈判对手美国来说，都面临着国内巨大的压力。据报道，美国国务卿克里和伊朗外长在各自的记者会上就做了不同的表述。克里讲的很详细，而扎里夫却是说伊朗没有让步，这很可能都是为了把国内反对声音压缩至最小。
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大家知道，本来这次谈判已经是被延期到3月31日，但又延期了两天，应该说反映着谈判过程还是相当艰苦的。我们从其中俄罗斯外长拉夫罗夫曾经一度返回国内（估计飞机还没落地就又返回瑞士）的过程来看，这种谈判有夭折的风险，不过各方还是希望能看到成果，否则一切将前功尽弃。面对谈判有破裂的可能，在31日晚，我国外长在接受媒体采访时提出了四点主张，希望大家表现出耐心。现在看来，不管离最后形成正式协议文本的过程中还会有哪些变故，但预计7月1日应该能正式签署，否则再拖下去就真的成了马拉松了，因此我们不应该持有谨慎的乐观。而且我认为国际社会也只有把伊核问题攻克下来，才有时间和精力去解决朝鲜核问题。所以说伊核问题实际上具有标杆意义，当然对国际核不扩散体系的维护来说也具有现实意义。




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