俄侦察机飞越美国 普京再给中国上一课

冯善智

　　据参考消息3月8日报道，美国的一位高级情报官员日前警告称，他对配备高解析度数码摄影机的俄罗斯侦察机飞越美国上空的意图表示“极度担忧”，称这将给俄罗斯带来“极大的优势”。上月22日俄罗斯向设在维也纳的“开放天空咨询委员会”提出请求，希望准许其配备高解析度数位摄影机的侦察机飞越美国上空，针对这一要求，美国政府将必须在4个月内做出决定，是否同意俄罗斯的请求。美国情报官员警告称，此类飞行将协助俄罗斯搜集美国情报。据悉，俄罗斯和美国都是《开放天空条约》签署国，此条约规定34个签约国之间可以进行非武装方式空中侦察，以检查各方执行国际武器控制条约的情况，并提高各国在军事领域的互信和透明度。

　　《开放天空条约》签订于1992年3月24日，2002年1月1日正式生效，该条约对其他国家开放，目前已经有34个国家加入该条约，而所谓的“开放天空”，就是代表促进军队活动的开放和透明，虽然说是彼此开放天空，但是也不是说没有任何限制。例如，缔约国之间要规定执行监察任务的飞机，需要向委员会和被飞越国报备，而报备的飞机一旦确定，一般不能更换，基本上各国都会选用大型飞机来执行此类任务，根据开放天空条约协议，飞机上可以携带视频、日光下的光学取景仪器、红外线的昼夜扫描仪以及昼夜可以使用的合成孔径雷达，所有这些设备必须是各国市场上可以买到的商品，而且图像分辨率被限制在30厘米。此外监察飞行的数量也是有限制的，每个国家都有自己接受监察的配额，这个数量与其对其他国家执行监察的次数挂钩。

　　此前在2013年10月份俄罗斯官员曾乘坐一架图-154M飞机在美国上空进行为期9天的观察飞行，9天的飞行可以说基本上能把美国大部分国土侦查个遍，美国国防部日前表示，俄方间谍机在2014年曾5次飞过美国，2015年又4次飞过美国，2016年，这一数字预计将变为6次。对于俄罗斯此次的申请，美国方面比以往的时候更加担忧，因为俄罗斯将在派往飞越美国的飞机上，配备先进的电子光学传感器，以便能够更加稳定、精确地进行监控，莫斯科还特意向美国提出了请求，近年来美国一直怀疑俄罗斯不仅飞越其军事设施，还收集有关国防部、国家安全、或者国家关键基础设施等有关的信息和数据，经过后期的处理和分析，可以获知美国关键设施的可靠信息，担心美国暴露在俄罗斯的威胁之下。

　　对于美国间谍机飞越俄罗斯领空，莫斯科曾数次出台限制措施，不仅严格限制飞机的型号和所携带的设备，而且要求美国飞机只能按照俄方指定的路线飞行，此外俄罗斯还会进行一定的监视，防止美国间谍机飞越关键性的区域，而相比于俄罗斯的种种限制，美国的约束相对松弛很多，这样一来俄侦察机可以轻松飞越美国，侦查其所希望侦查的信息，而美国间谍机只能按照俄方制定的路线飞行，并且限制条款也很多，其只能看到俄罗斯想让其看到的东西，并不能侦查到俄罗斯关键性的信息，这对美国来有极大的不公平，而对俄罗斯来说将给其带来极大的信息和战略优势，这也是美国情报官员担忧和争论的原因之所在，所以说此次俄罗斯派遣高技术侦察机飞越美国的申请，能不能通过还是个未知数。

　　俄罗斯派遣高技术收侦察机申请飞越美国上空的消息，在中国国内引起了重大轰动，由于美国军舰多次闯入南海，并进入中国实际控制岛屿的12海里之内，加上美国轰炸机频频飞越中国领海上空，国内民众对美国不满的情绪持续增加，而看到俄罗斯侦察机要求飞越美国的消息后，中国国内似乎比俄罗斯还兴奋，甚至纷纷要求中国向俄罗斯学习，也派遣飞机或者军舰去美国上空或者周边逛逛，但事实上中国并不是《开放天空条约》的缔约国，如果强行飞越那将被视为入侵，其实还未靠近就已经被发现，不仅美国不会允许中国侦察机飞越其领土上空，而且中国也不可能主动去挑衅美国，否则将会给美国渲染中国威胁论的口实，如此一来既不能威胁到美国，反而惹一身骚，所以说要求中国学习俄罗斯的人，明显是看热闹的不嫌事大。

　　其实美国军事介入南海，并派遣舰机进入中国领海领空，对中国的南海战略虽有一定的压力，但更多的是给中国带来机会，美国在南海所能做的只是虚张声势，其所采取的军事行动也多数是恐吓和心理战，美国不可能在南海与中国发生战争，其也不可能为了盟友的利益而与中国发生冲突，美国只是想利用南海牵制和围堵中国，但让美国没有想到的是，中国却利用美国介入南海的机会，加大了对南海的投入和活动，不仅在南海实施围礁造岛，而且还在一些岛屿上部署导弹和战机，另外中国执法船只和军舰在南海的数量也持续增加，这对中国来说是突破性的进展，如果没有美国的介入和唆使，中国在南海问题上恐怕还仅仅停留在复读机式的抗议，相比按照目前局势的发展，中国距离解决南海问题为时不远。