中越关系是南海稳定的基石

闫桥

中越关系是南海稳定的基石

闫 桥 / 文

昨天，中越两国发表了联合公报，该公报在南海问题上特别占据了一条（第五条）说明了两国对南海问题的高度重视：双方就海上问题坦诚交换意见，强调恪守两党两国领导人达成的重要共识，认真落实《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》，用好中越政府边界谈判机制，坚持通过友好协商和谈判，寻求双方均能接受的基本和长久解决办法，积极探讨不影响各自立场主张的过渡性解决办法，包括积极研究和商谈共同开发问题。共同管控好海上分歧，全面有效落实《南海各方行为宣言》（DOC），并在协商一致的基础上早日达成“南海行为准则”（COC），不采取使争议复杂化、扩大化的行动，及时、妥善处理出现的问题，维护中越关系大局以及南海和平稳定。
双方一致同意，推进海上共同开发磋商工作组工作，加强低敏感领域合作，稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判，积极推进该海域共同开发，年内尽早启动北部湾湾口外海域共同考察。

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实际上这第五条也应该是中越两国领导人对实现南海稳定的共同心愿，我们相信双方的谈判在进一步推进，极有可能首先寻求过渡性解决办法，或在北部湾口外海域谈判划界谈判的同时，积极推进该海域的共同开发并以此为在南海共同开发的“试验田”，而且将在今年年内首先启动对这一海域的联合考察。应该说这也是两国积极寻求合作和解决方案的有益探索，南海问题中越两国立场差距巨大，非得在双方心态平和的情况下积极寻找双方的共同点，除此之外，南海问题几乎是无解的。
在南海争议中，由于越南占据岛礁最多，所以越南的态度非常重要。比如说现在美国虽然表示在南海问题上不持立场，但它为了遏制中国在南海地区的“一家独大”，往往采取拉帮结派、挑衅唆使怂恿部分域内国家的办法，甚至还有拉日本、印度这些域外国家的念头。在域内国家间菲律宾和越南都在美国的视线之内，菲律宾因为是美国盟友，所以在这一问题上早就跟定了美国，有些摇摆的就是越南了。
我考虑越南当然也应该有自己的考虑，其最主要的一方面就是从中美关系的大局来说，投靠美国能不能彻底解决问题。应该说全身心依靠美国是无法破解南海问题的，越南领导人也应该有这种“高瞻远瞩”的审时度势，他们心里面应该知道越南与菲律宾本质上的区别，中越还都是社会主义嘛。况且，中越友谊源远流长，虽然与中国在南海问题上有着非常尖锐的矛盾，但采取对抗态度也是不能解决根本问题的。我想他们倒不是畏惧中国的军力，而是也在想，一方面通过适当的强硬来赢得谈判中对自己的更有利，再一方面也不放弃同美国等域外大国的接触，以此来对中国施加更多的压力。我想这两方面的考虑没有什么，也很正常，因为在小国与大国的相处中，小国往往担心自己的利益受损。
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严格地讲，中国方面在南海问题上也是有着两手准备，当然在中国走向国际化的高速经济发展过程中，最不希望的就是发生战争，所以我们看到中国领导人在各种场合都宣称“我们坚定走和平发展之路”，应该说这不是欺骗国际社会，而是表达我们自己对中国道路和实现自己目标及手段的坚定信念，同时也是对世界和平发展潮流的一种引领和期待。所以我们在“一带一路”等设计及规划中，充分体现了“亲、诚、惠、容”的和邻、睦邻外交理念，当然也会以和平手段解决南海问题，我想越南也就是看到了中国的这种大国气派，而也就是越方能理解到中国这种解决问题的诚意，双方才会有合作的可能。
应该说，中国也非常重视越南，因为越南是南海问题的稳定器，只有越南不闹事，美国就在南海难以掀起波澜。大家都知道前段时间美军第七舰队司令说过几次关于南海问题的话，一个意思是希望日本自卫队扩大东海巡逻至南海，再一个就是说你们东盟国家可以成立一个南海舰队，只要你们有人挑头，我们美军就会做你们的后盾。还有一位替菲律宾与中国打南海官司的律师也胡说八道，说你得早点把中国在南海的岛礁扩建工程炸掉，若不人家建成军事基地后你就完了……。我们从这里面完全可以看出真正为南海问题睡不着觉的是美国，它就怕中国一口吞下南海。
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事实上，中国不会那样干，也不会因为南海问题与周边国家把关系搞僵的，因为南海问题毕竟是历史遗留问题，如何解决也不可能凭我实力的提高和军力的强大而由我说了算，而是要在尊重历史事实的情况下，通过谈判解决与各声索国的争议，而对于资源的开发，更倾向于寻求共同开发受益，我想即便这样也会有很大难度，但我们必须先从小的尝试开始，而越南也是最有可能与我们合作的国家。
应该说中国党和政府对越共总书记阮富仲的来访是高度重视的。记得前年越南国家主席张晋创也曾到访中国，双方也是发表了联合公报，也是同意管控好南海问题。但去年我们的981号钻井平台在我们的西沙海域进行勘探作业时却遭到了来自越南几十艘船只的围堵，中国及其它国家在越南开发区的企业还遭到了放火劫掠，人员也受到了生命威胁，这说明我们对越南的工作还没有做到家，也说明越南国内有一部分人一直主张对中国采取强硬立场。我想这次越南党的总书记对中国的访问，主要是中越两党做进一步的沟通，然后以党的影响力来统一国内认识，这一点很重要，同时我想也是对越共在改革社会的大环境下还具有多大的影响力和凝聚力的考验，而我们也必须对越南同志表现出足够的信任与耐心。
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